两会汽车提案热词：低碳、质量、产业发展

两会汽车提案热词：低碳、质量、产业发展 更新时间：2010-3-11 0:20:48 　　快速发展的汽车产业不仅改变着普通百姓的出行方式，也影响着政府工作的关注方向。在世界瞩目的中国“两会”上，温总理的政府工作报告23次提及汽车产业的相关问题，汽车界的人大代表、政协委员纷纷为中国汽车产业的发展出谋划策。其中，汽车质量、低碳、新能源、中国汽车品牌发展等“热词”不断出现。

关键词：低碳

提案主题：加速纯电动汽车产业化

提案人：长安汽车集团副董事长尹家绪

目前，世界汽车产业已进入全面交通能源转型期，国内外车企在各自国家有利政策引导下，对电动汽车的投入空前高涨，以纯电动汽车技术为研发核心，预计2012年前后将迎来国际纯电动汽车产业化发展的一次高潮。中国应统筹从政策引导和资金支持方面，加快纯电动汽车产业化发展，建议加大对整车企业带动零部件企业发展；在纯电动汽车导入初期阶段，对充电基础设施建设、购置差价给予较大幅度的补贴；给予电动汽车道路优先通行、停车场优惠、充电费减免等优惠政策；出台电动汽车免征消费税、购置税等最优惠的财税激励政策，并对电动汽车及其零部件自主创新企业给予减免所得税优惠等政策。

提案主题：建议取消小排量车消费税

提案人：广汽集团总经理曾庆洪

建议国家采取更加有效的消费引导措施鼓励微型车和小型车的发展，取消小排量乘用车的汽车消费税，并调整中大排量车的消费税率；加大车船税分级档次和级差，体现财产税的特征；周边地区和国家的油价均比我国高，增大每升汽、柴油消费税金额。

关键词：汽车质量

提案主题：建议出台汽车质量责任险

提案人：江淮汽车集团董事长左延安

产品质量责任保险是指对于产品由于质量上的缺陷而对他人造成的损失承担赔偿责任。具体来说，产品质量责任保险是指保险公司承保被保险人所生产、出售的产品或商品在承保区域内发生事故，造成使用、消费或操作该产品或商品的人或其他任何人的人身伤害、疾病、死亡或财产损失，依法应由被保险人承担责任时，保险公司在约定的赔偿限额内负责赔偿。

目前，我国汽车质量责任险存在空白，建议国家出台汽车质量责任险具体实施方案，根据车辆的风险属性、所要求的责任限额、出口地区、年销售量等因素确定保费及费率。出口国外的汽车尤其是出口北美地区的汽车质量责任保险，可适当提高保险费率。给予提供汽车质量责任保险业务的保险公司和投保企业适当的政策激励等。

提案主题：在汽车召回制度中增加保险内容

提案人：广汽集团总经理曾庆洪

2010年，我国施行汽车召回制度已进入第7个年头，据国家质检总局缺陷产品管理中心为汽车召回管理设立的专业网站中“召回公报”资料显示，自2004年6月18日至2009年12月31日期间，共计发生210余起召回。整车厂家及零部件厂家均面临着因汽车召回所带来的巨大风险，迫切需要采取有效的措施进行风险管理。实际上，汽车产品缺陷关系到公众安全。

汽车召回的风险属于可保风险，国外经验表明汽车召回保险具有现实可行性，汽车召回相关保险的逐步推进有利于实现各方共赢。基于以上分析，建议对策和措施如下：完善汽车产品召回制度。保险监管等部门在保险行业内对召回相关保险的开发、销售提供政策支持与引导。

关键词：产业发展

提案主题：打响“中国车”概念

提案人：长城汽车总裁王凤英

中国汽车市场已成世界第一，但“中国车”品牌却尚未打响，建议国家应尽快完善与扶持“中国车”相关的政策法律体系。第一，明确“中国车”的定义。“中国车”不是低质低价的代名词，也不是“中国制造”的汽车都是“中国车”。“中国车”要拥有中国的自主品牌和一定比例的自主知识产权，还要具备一定的技术和工艺先进性，满足国家产品质量标准，适应中国市场或目标出口市场需求。第二，制定“认证体系标准”，针对符合“中国车”定义的企业进行评审，将符合认证标准要求的企业列入“中国车认证企业目录”，目录中的企业作为政府采购、政策扶持的对象，政策实施更具针对性、有效性。第三，支持自主品牌，在新技术应用、产品质量提升等方面给予政策优惠；调整现有产业政策，进一步鼓励优先发展节能环保型高品质小排量车。第四，对通过“中国车”认证的自主品牌，国家税收、信贷等方面给予支持，制定相关优惠政策，鼓励消费者购买“中国车”。

提案主题：汽车下乡政策应长期实施

提案人：广汽集团总经理曾庆洪

实施汽车下乡政策，对国家是扩大了汽车消费，并在财税收入不减少的情况下，拉动了内需，带动了相关产业的发展；对汽车生产企业是扩大了汽车销售，而且增加了经济效益，并有助于汽车产品结构和汽车市场结构的调整；对农民消费者来说，不仅得到了实惠，而且使汽车消费进入中国最贫穷的农民阶层，可通过现代化交通工具，加速脱贫致富的速度。使国家、企业、农民三方均受益。因此建议汽车下乡这一有利于发展农村经济、促进汽车产品结构调整的政策，必须成为中国政府的长期的战略措施。文/本报记者 李东颖

提案主题：制定国家汽车产业发展战略

提案人：江淮汽车集团董事长左延安

汽车产业已成为我国经济中的支柱性产业，但我们还不是汽车产业强国。跨国汽车企业依靠其技术、资本、管理等方面的优势抢占我国市场，占领了我国轿车市场的大部分，并逐步从中高端市场向低端市场延伸，从整车、关键零部件制造领域向设计、销售及售后领域延伸，与此同时对汽车核心技术的把控毫不放松。建议国家制订汽车产业发展战略，并应明确以下内容：明确汽车产业强国的战略目标及具体量化指标，如自主品牌技术水平、市场份额、出口比例、新能源汽车规模等。实现战略目标的战略举措。明确国家、协会、企业、国民各自所承担的责任和义务。国家汽车产业发展战略是制定汽车产业政策和产业规划的重要依据。文/本报记者 李东颖

提案主题：应对“汽车社会”到来

提案人：吉利汽车总裁李书福

我国从“自行车社会”走向“汽车社会”这一历史进步已不可逆转地到来。欧美国家的经验表明：“汽车社会”到来后，城市扩张才真正开始，汽车对石油的大量消耗和环保的压力，车与人的矛盾随之也会日益凸显。建议：成立中国汽车社会研究课题组，为中央决策提供第一手资料；要充分考虑能源环境的制约因素，借鉴国际经验，及早出台强制性燃油经济性法规，给社会以强烈的节能和环保信号，使新进入市场的汽车平均能耗有较大幅度的下降；公交优先应该是一种吸引消费者的选择，而不是限制私人交通的棍子，发展公共交通与发展私人交通是并行不悖的。

提案主题：汽车企业兼并重组要给予政策扶持

提案人：长安汽车集团副董事长尹家绪

兼并重组是中国汽车产业发展不可回避的必经历程，建议国家尽快制定出台《推进汽车产业兼并重组的意见》，制定鼓励汽车企业兼并重组的政策措施及相关实施细则。对被重组企业的职工，国家支持“转换国有职工身份”；对被重组企业在被重组后5年内的经营所得，给予所得税“两免三减半”的优惠政策等。被兼并重组企业被重组后实施淘汰落后产能和设备资产时，准予对被淘汰的设备、资产账目实施核销；自兼并重组日起三年内对被兼并重组企业实施技术改造投资时，国家优先给予贴息或无息贷款；鼓励和优先支持对被兼并重组企业的资产实施上市融资等。(李东颖）

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