创业板注册制落地

6月12日深夜，证监会发布实施创业板IPO注册管理办法、创业板再融资注册管理办法、创业板公司持续监管办法、创业板公司保荐业务办法等涉及创业板改革并试点注册制的规章制度。深交所同步发布创业板改革并试点注册制相关业务规则及配套细则。

深交所表示，6月15日至29日，接收证监会创业板首次公开发行股票、再融资、并购重组在审企业提交的相关申请。6月30日起，开始接收新申报企业提交的相关申请。这意味着创业板改革并试点注册制进入实操阶段。记者注意到，创业板改革并试点注册制从宣布到实施，仅用了46天时间。

创业板注册制亮点主要包括：设置行业负面清单；修改完善审核时限要求；允许亏损企业上市；明确日涨跌幅限制调整为20%，同步放宽相关基金涨跌幅至20%；完善红筹企业上市及退市条件等。

创业板注册制设置了多套上市标准，不同企业可选择不同上市标准。创业板明确支持和鼓励符合创业板定位的创新创业企业上市，并支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合，原则上不支持房地产等传统行业企业在创业板上市。

创业板注册制简化IPO审核流程，对注册程序作出制度安排，实现受理和审核全流程电子化和全流程公开。创业板注册制参照科创板的做法，将审核注册程序分为交易所审核、证监会注册两个相互衔接的环节。根据IPO注册制与发行审核制审核周期的比较，目前IPO注册制申报周期约7-8个月；而非注册制的IPO发行审核周期长约15-20个月。

创业板再融资最大亮点是明确发行上市审核和注册程序，深交所审核期限为两个月，证监会注册期限为十五个工作日。同时，针对“小额快速”融资设置简易程序，交易所在两个工作日内受理，三个工作日内作出审核意见，证监会在三个工作日内作出是否注册的决定。

创业板还取消了现行发行条件中关于盈利业绩、不存在未弥补亏损等方面的要求。

对于红筹企业申请在创业板发行上市，深交所也做出了针对性的制度安排。

投资者需要注意的是，创业板注册制实施后新上市的公司，上市后的前5个交易日不设涨跌幅限制，之后日涨跌幅限制放宽至20%。

投资者门槛也相应提高，新增创业板个人投资者前20个交易日日均资产不低于10万元，要求具备24个月的A股交易经验；创业板存量投资者可继续参与交易，但需要签署风险揭示书。

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