创业板注册制首批18家企业24日上市证监会：做好全市场注册制改革准备

经过近4个月努力，创业板改革并试点注册制各项工作准备就绪。8月24日，创业板注册制首批首发企业将上市交易。

中国证监会有关负责人21日答记者问时表示，下一步，证监会将及时总结评估科创板、创业板试点经验，统筹研究制定其他板块推行注册制的方案，做好全市场注册制改革的准备，分阶段稳步实现注册制改革目标。

同日，深交所透露，创精选88、浦银创业、创业大盘等22只创业板基金，自8月24日涨跌幅限制比例将提高至20%。

各项准备工作已经完成

证监会有关负责人表示，在各方的大力支持和共同努力下，创业板改革并试点注册制的规则体系、技术系统、市场组织、审核注册等各项准备工作已经完成。目前，创业板试点注册制首批首发18家企业均已完成发行询价和申购。

上述负责人指出，创业板改革以实施股票发行注册制为主线，坚持尊重注册制的基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征的三个原则，既充分借鉴科创板改革经验，又体现了创业板“存量+增量”改革的特点。

关于投资者参与创业板交易应做好哪些准备，这位负责人表示，新的交易机制将于创业板试点注册制首批首发企业上市之日起施行。广大投资者在参与交易前，应当充分了解创业板交易规则的具体要求，充分了解新老交易机制的差异化安排。严格遵守交易相关法律法规和业务规则，依法依规参与交易。同时，密切关注创业板上市公司基本面，综合考虑自身风险承受能力，科学决策，理性投资。

多举措提高上市公司质量

证监会有关负责人表示，上市公司质量是资本市场健康发展的基石。提高上市公司质量，确保市场“出口”和“入口”畅通同样重要。创业板改革充分借鉴科创板改革经验，全面优化并严格实施退市制度，形成“有进有出、优胜劣汰”的良性循环机制，着力提升上市公司质量。

具体包括：一是简化退市程序。取消暂停上市和恢复上市，对应当退市的企业直接终止上市，大幅压缩退市时间。二是优化退市标准。引入扣除非经常性损益后净利润及营业收入组合指标、市值、规范运作等退市指标，取消单一连续亏损等退市指标。三是严格标准执行。防止企业为避免退市而粉饰报表及操纵审计意见等。同时，设置退市风险警示制度，加强风险提示。

上述负责人介绍，创业板改革并试点注册制通过进一步细化履职要求、健全责任约束机制、加强法律责任追究，压严压实发行人、中介机构责任。

护航创业板改革稳起步开好局

8月21日，深交所新闻发言人答记者问时表示，从创业板注册制首批上市18家企业新股发行情况看，市场化的发行定价机制有效发挥作用。

在发行上市审核工作方面，深交所坚持“以信息披露为核心”的注册制审核理念，认真执行审核工作流程和审核时限规定。自主开发创业板注册制发行上市审核业务系统、信息公开网站和深证服APP，实现审核业务操作电子化，有效推进审核标准、审核进程、审核结果、监管措施“四个公开”，切实提升审核工作透明度。此外，公布审核要点，做到审核沟通顺畅高效。在交易监管方面，深交所基于创业板市场特点，持续优化交易监管，着力增强监管针对性和有效性。发布《创业板股票异常交易实时监控细则》，立足创业板市场特点，构建创业板异常交易行为监管体系，明确虚假申报、拉抬打压股价、维持涨幅限制价格、自买自卖或者互为对手方交易、严重异常波动股票申报速率异常5类异常交易监控指标，引导投资者合规交易创业板股票。

深交所表示，下一步，将严格落实投资者适当性管理制度要求，做好投资者保护工作，护航创业板改革并试点注册制稳起步、开好局。

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