创业板“负面清单”定向征求意见：支持“三创四新” 遵循“新老划断”

5月8日，据中国证券报记者从券商了解到的信息，目前厚交所已草拟《深圳证券交易所创业板企业发行上市申报及推荐暂行规定》，正在保荐机构层面举行定向征求意见。

业浑家士指出，这与创业板目前国度高新手艺企业占比超过九成、战略性新兴财产公司占比超过七成的板块特色相一致，有利于创业板更好地服务实体经济和立异创业。

券商人士指出，该规定突出创业板特色，将更好引导、规范创业板发行人申报和保荐人推荐工作，促进创业板市场连续健康成长，更好服务立异驱动成长战略和实体经济，合适市场预期，为接下来券商做好企业上市服务工作提供了平稳预期。

三是结合创业板定位，以及现有上市公司以高新手艺企业和战略性新兴财产公司为主的板块特征，设置上市推荐行业负面清单，包含农林牧渔、农副食品加工、采矿、食品饮料、纺织服装、黑色金属、电力热力燃气、修建、交通运输、仓储邮政、住宿餐饮、金融、房地产、居平易近服务和补缀等传统行业，原则上不支持属于上述行业的企业申报创业板上市。同时，明确上述行业中与互联网、大年夜数据、云计算、自动化、新能源、人工智能等新手艺、新财产、新业态、新模式深度融合的立异创业企业仍可以在创业板上市，并要求保荐人对推荐的此类企业举行尽职调查，跳动财经，做出专业判定，在发行保荐书中说明相关核查历程、依据和结论，充实体现创业板服务立异创业的定位。厚交所发行上市审核将对此类申报企业的业务模式、核心手艺、研发上风等环境予以重点关注，并可根据需要向行业咨询专家库专家举行咨询。

二是明确支持和鼓励合适创业板定位的立异创业企业申报在创业板上市。同时，要求保荐人顺应国度经济成长战略和财产政策导向，准确掌握创业板定位，推荐合适高新手艺财产和战略性新兴财产成长标的目的的立异创业企业，以及其他合适创业板定位的企业在创业板上市。

据了解，《暂行规定》结合创业板现有板块特征，对创业板定位举行了明确，对保荐人重点推荐企业、限制申报行业等举行了规定，主要有几个重点：

业浑家士指出，该项规定合适创业板定位，充实体现了对三创四新的支持，具有很强的可操作性。

业浑家士以为，该项规定充实思量了新老跟尾，分身存量与增量市场。

四是思量到创业板在审企业有少数属于上述负面清单行业，跳动外汇，根据平移方案相关安排，这些在审企业可以按照“新老划断”原则，向厚交所申报在创业板上市。《暂行规定》对此安排予以了明确，规定此前已向证监会申报在创业板上市的企业不适用该规定。

业浑家士阐发指出，这是此次革新在2008年明确的创业板定位根本上，根据近年来我国经济成长新变化及多层次资本市场成长实际环境，结合创业板10年实践，对板块定位所作的进一步优化完善。

一是参考科创板相关做法，明确《暂行规定》适用范围包含发行人申报及保荐人推荐，强化法则针对性。同时，参照革新方案相关表述，明确创业板定位为“深入贯彻立异驱动成长战略，适应成长更多寄托立异、创造、创意的大年夜趋向，主要服务发展型立异创业企业，并支持传统财产与新手艺、新财产、新业态、新模式深度融合。”

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