创业板革新准备工作已完成 证监会回应市场九大年夜眷注

周全优化并严格实施退市制度

8月18日，最高人平易近法院出台了《最高人平易近法院关于为创业板革新并试点注册制提供司法保障的若干意见》，明确了创业板案件集中管辖、提高违法违规本钱、妥善处置创业板改改造旧制度跟尾问题等司法政策，切实庇护投资者正当权柄。8月19日，广东省高院也出台了创业板革新专门司法保障文件。

证监会有关卖力人介绍，思量到创业板存量公司与投资者较多，为保证革新的平稳过渡，对存量公司适用新的退市制度设置了过渡期安排。原则上，以2020年度为第一个会计年度起算，适用新的财政类退市指标。但在新规公布前，已经触及原退市尺度而暂停上市公司，或者2019年年报触及原尺度暂停上市、终止上市公司，继续适用原尺度实施暂停、恢复或终止上市。

其次，进一步健全责任约束机制。成立中介机构执业质量评价机制，按期对保荐人等中介机构执业质量举行评价。强化资本市场荣誉与诚信约束机制，连续传递羁系动态，并将发行人、中介机构及责任人员的信用记录纳入国度信用信息平台，强化失信联合惩戒力度。

手艺系统改革方面，目前，证监会发行审核羁系系统，厚交所发行上市审核系统、网上彀下发行系统均已上线，运行平稳。厚交所核心交易系统改革及中国结算、中证金融、中证指数等手艺系统改革根基完成，发行、交易、结算、行情展现等系统已准备就绪。全市场仿真测试和全网测试顺利实施，具有经纪资格的106家证券公司，具有交易到场人资格的111家基金公司到场测试，成果合适预期。

上述卖力人暗示，注册制革新是这一轮资本市场革新的龙头。证监会将对峙稳中求进工作总基调，分步实施注册制。去年科创板试点注册制实现了注册制破题，积累了增量市场注册制革新履历。本年在创业板革新中首次将增量与存量市场革新同步推进，为全市场注册制革新探索路径、积累履历。下一步，证监会将及时总结评估科创板、创业板试点履历，统筹研究制定其他板块奉行注册制的方案，做好全市场注册制革新的准备，分阶段稳步实现注册制革新方针。

鉴戒科创板履历优化跟投制度

具体包含：简化退市步伐，打消暂停上市和恢复上市，对应当退市的企业直接终止上市，大年夜幅压缩退市时间；优化退市尺度，引入扣除非经常性损益后净利润及营业收入组合指标、市值、规范运作等退市指标，打消单一持续吃亏等退市指标；严格尺度执行，防止企业为避免退市而点缀报表及把持审计意见等。同时，设置退市风险警示制度，增强风险提示。

证监会有关卖力人暗示，在定位上，革新后的创业板主要服务发展型立异创业企业，支持传统财产与新手艺、新财产、新业态、新模式深度融合。科创板主要服务于合适国度战略、突破关键核心手艺、市场承认度高的科技立异企业，突出硬科技特色，发挥好示范作用。

7月31日，最高人平易近法院出台《最高人平易近法院关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》，明确以投资者庇护机构为出格代表人的诉讼回收“默示加入、明示退出”模式。证监会同步公布了《关于做好投资者庇护机构参与证券纠纷出格代表人诉讼相关工作的通知》。下一步，将抓紧推动有中国特色的证券团体诉讼制度实施落地。

2020年4月27日，中央周全深化革新委员会第十三次聚会会议审议通过了《创业板革新并试点注册制总体实施方案》。证监会有关卖力人介绍，目前创业板革新并试点注册制的法则体系、手艺系统、市场组织、审核注册等各项准备工作已经完成。

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