宏观政策周报十四五规划和2035远景目标建议公布32字聚焦资本市场
宏观政策周报：十四五规划和2035远景目标建议公布32字聚焦资本市场
本周宏观政策面主要内容有：国务院办公厅印发新能源汽车产业发展规划；深改委会议审议通过《健全上市公司退市机制实施方案》；央行、银保监会就《网络小额贷款业务管理暂行办法》征求意见；中共中央关于制定第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议；十四五规划建议60条，要点全在这里；十四五规划和2035远景目标建议公布，16次提及“金融”，32字聚焦资本市场；三部门要求加强管控虚假打折，不得发布浮夸直播带货战报虚增流量；最高检、证监会联手！12宗证券大案曝光，欺诈上市、股市“黑嘴”等被点名；习近平对川藏铁路开工建设作出重要指示强调：高质量推进工程建设。
11月02日
习近平对推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作作出重要指示
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对新时代推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作作出重要指示强调，开展农村承包地确权登记颁证工作，确定了对土地承包经营权的物权保护，让农民吃上长效“定心丸”，巩固和完善了农村基本经营制度。
国务院办公厅印发新能源汽车产业发展规划
力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。
深改委会议审议通过《健全上市公司退市机制实施方案》
会议审议通过了《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》、《建设高标准市场体系行动方案》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》、《关于促进养老托育服务健康发展的意见》、《关于全面推行林长制的意见》、《关于文化企业坚持正确导向履行社会责任的指导意见》、《健全上市公司退市机制实施方案》、《关于依法从严打击证券违法活动的若干意见》。会议还听取了党的十八届三中全会以来教育领域综合改革进展情况汇报。
10月财新中国制造业PMI升至53.6 创2011年2月以来最高
据财新网11月2日消息，随着国内外经济持续回暖，10月财新中国制造业采购经理人指数为53.6，较9月回升0.6个百分点，为2011年2月以来最高值，显示制造业景气状况改善明显。
银保监会：前瞻性应对银行不良资产反弹 有序推进高风险金融机构风险化解
11月2日上午，银保监会党委书记、主席郭树清主持召开党委会议，会议强调，牢牢守住不发生系统性风险底线。前瞻性应对银行不良资产反弹。有序推进高风险金融机构风险化解。持续拆解高风险影子银行业务。严厉打击非法金融活动，坚决整治各种金融乱象。严防外部输入性风险。
划重点！600字速读新能源汽车发展规划
国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划》。鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策；落实新能源汽车相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施；
央行、银保监会就《网络小额贷款业务管理暂行办法》征求意见
《办法》共七章四十三条，分为总则、业务准入、业务范围和基本规则、经营管理、监督管理、法律责任、附则。重点内容包括：明确经营网络小额贷款业务在注册资本、控股股东、互联网平台等方面应符合的条件；规范业务经营规则，提出网络小额贷款金额、贷款用途、联合贷款、贷款登记等方面有关要求。
11月03日
中共中央关于制定第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出建议。
中共中央：全面实行股票发行注册制 建立常态化退市机制
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》：深化国有商业银行改革，支持中小银行和农村信用社持续健康发展，改革优化政策性金融。全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重。
中共中央：加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》：统筹推进基础设施建设。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。
中共中央：瞄准集成电路等前沿领域 实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》：瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。制定实施战略性科学计划和科学工程，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。
中共中央：稳妥推进数字货币研发 健全市场化利率形成和传导机制
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》：完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，适当提高直接税比重，深化税收征管制度改革。健全政府债务管理制度。建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率形成和传导机制。
中共中央：加快壮大新一代信息技术、新能源汽车等产业
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》：发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展。
十四五规划建议60条 要点全在这里
新华社11月3日受权发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，共60条，要点全在这里。
三部委发布关于因新冠肺炎疫情不可抗力出口退运货物税收规定的公告
对自2020年1月1日起至2020年12月31日申报出口，因新冠肺炎疫情不可抗力原因，自出口之日起1年内原状复运进境的货物，不征收进口关税和进口环节增值税、消费税，出口时已征收出口关税的，退还出口关税。
坚决治理和整顿行业乱象！浙江发文进一步规范商品房委托销售行为
近日，浙江省住建厅印发《关于进一步规范商品房委托销售行为的通知》，自2020年12月1日起施行。通知指出，房地产承销机构对外销售的商品房价格，应当与该项目申报的“一房一价”一致，不得以任何形式拆分购房款，不得使用虚假或不规范的价格标识、标价方式误导消费者，不得出现预售商品房“售后包租”等商业宣传，不得捏造或者散布不实信息恶意炒作，不得变相捂盘惜售扰乱市场秩序。
上交所制定《推动提高沪市上市公司质量三年行动计划》
三年行动计划主要立足交易所作为市场组织者、管理者和服务者的功能定位，围绕发行上市、公司监管、债券市场、产品工具和投资者教育等方面，从公司治理、信息披露、制度建设、优化监管、做深服务五个方面制定了39项具体工作安排，其中重点推进工作16项，常态实施工作23项。
11月04日
习近平：中国经济呈现稳定转好态势 前三季度实现正增长
第三届中国国际进口博览会开幕式4日晚在上海举行，国家主席习近平以视频方式发表主旨演讲。习近平强调，中国人民经过艰苦卓绝努力，新冠疫情防控取得重大战略成果。中国经济呈现稳定转好态势，前三季度实现了正增长，其中对外贸易额增长0.7%，实际使用外资增长5.2%。
十四五规划和2035远景目标建议公布 16次提及“金融” 32字聚焦资本市场
11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》公布。《建议》对金融领域发展做出若干部署，全文共16次提及“金融”，17次提及“投资”，另外共有32字关于资本市场的表述。在60个小节中，金融与投资相关内容各集中在一个小节，并在文中其他部分多次涉及。
中央定调！住房要健康发展消费 房地产新局即将重塑
11月3日，新华社正式发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。建议重申“房住不炒”定位，同时提出“推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调”。“推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展”。
监管部门开展保险公司综合情景下资产负债管理压力测试
近日，银保监会资金部下发相关通知，将开展保险公司综合情景下资产负债管理压力测试。压力测试旨在评估保险公司在综合压力情景下的流动性水平以及成本收益匹配情况，以及时发现风险隐患，有效防范保险公司流动性风险以及成本收益错配风险。
广东省工业和信息化厅就《广东省数字经济促进条例》征求意见
各级政府及有关部门应当按照鼓励创新的原则，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，针对其具体性质、特点实行分类监管，制定和实行相应的监管规则和标准，给予数字经济发展相应的创新空间。
11月05日
央行：将于11月16日对本月到期的中期借贷便利一次性续做
央行消息，为维护银行体系流动性合理充裕，11月5日人民银行以利率招标方式开展了300亿元逆回购操作。此外，人民银行将于11月16日对本月到期的中期借贷便利一次性续做，具体操作金额将根据市场需求等情况确定。
国家网信办开展移动应用程序信息内容乱象专项整治
国家网信办有关负责人强调，本次专项整治将以资讯类、社交类、音视频类、教育类、电子读物类、生活服务类移动应用程序为重点，着力解决移动应用程序传播违法违规信息、提供违法违规服务、服务导向背离主流价值观等突出问题。对违法违规的移动应用程序将依法依规采取约谈警告、责令整改、暂停版块或功能、关停下架等处置措施。
上海市发布关于推进贸易高质量发展的实施意见
支持金融机构为外贸企业提供跨境人民币贸易融资和再融资。进一步升级银税服务平台，为诚信纳税的贸易企业提供无抵押纯信用贷款。鼓励政策性银行联合商业银行开展转贷款业务，确保小微企业贷款利率保持在合理水平。扩大出口信用保险覆盖面，提高风险容忍度，缩减定损核赔时间。
11月06日
李克强主持召开国务院常务会议 确定加强财政民生支出保障的措施
国务院总理李克强11月6日主持召开国务院常务会议，确定加强财政民生支出保障的措施，增强惠民政策获得感和可持续性；部署结合冬季新冠肺炎疫情防控和其他疾病预防，深入开展爱国卫生运动。
证监会与最高人民检察院联合发布证券违法犯罪典型案例
2020年11月6日，中国证监会联合最高人民检察院发布了十二宗证券违法犯罪典型案例。典型案例的发布，既能够以案说法，向市场传递“零容忍”的信号，提升执法威慑，净化市场生态。同时，又能够进一步强化行政刑事执法协作，保障证券行政执法一致性，有效提升监管执法效能，对于资本市场更好服务实体经济发展，切实保护投资者合法权益具有十分重要的意义。
最高检：持续加大对财务造假等危害证券期货市场秩序犯罪的惩治力度
最高人民检察院检察委员会委员郑新俭表示，下一步，检察机关将认真学习党的十九届五中全会精神，深刻认识“稳金融”在“六稳”“六保”中的重要支撑和促进作用，进一步密切与证券期货监管等有关部门的协作配合，更好地发挥检察职能作用，持续加大对财务造假、内幕交易、操纵市场等危害证券期货市场秩序犯罪的惩治力度，为资本市场改革发展提供有力司法保障。
最高检：通过适用财产刑 加大对财务造假犯罪人员的经济处罚力度
最高人民检察院检察委员会委员郑新俭表示，检察机关将认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于显著提高证券违法成本的重要指示精神，用足用好惩治财务造假行为的相关刑法规定和刑事司法政策，依法从严追究刑事责任。
商务部报告：中国将有序放宽增值电信业务等领域的外资持股比例
中国将进一步降低外资在服务业领域的市场准入限制。加快信息技术服务、科学技术服务、数字服务、医疗、教育、文化和娱乐业等领域对外开放；有序放宽增值电信业务、商务服务、交通运输等领域的外资持股比例，激发现代服务业发展活力。鼓励外资企业参与中国文化、数字服务、中医药等领域特色服务出口基地建设，发展服务贸易新业态新模式。
陈雨露：推动政府数据开放共享 推进市场化征信机构信息互通
人民银行副行长陈雨露表示，下一步要充分利用好大数据、区块链的新技术，加快推动非信贷类征信信息充分共享，包括大力推动政府数据开放共享和企业化运营，完善数据采集的标准和规则，推进市场化征信机构之间信息的互联互通。
刘国强：央行与外汇局正进一步完善本外币合一跨境资金池试点业务方案
中国人民银行副行长刘国强11月6日在国务院政策例行吹风会上表示，人民银行高度重视金融支持粤港澳大湾区的建设。在便利跨境资本流动方面，人民银行与外汇局正在进一步完善本外币合一跨境资金池试点业务方案。方案成熟后，准备在粤港澳大湾区试点。
王炳南：商务部将继续加强与有关部门协作联动 创造良好金融政策环境
商务部副部长王炳南11月6日在第三届进博会举行的“普惠金融建设和数字化发展”主题论坛上表示，下一步商务部将继续加强与金融有关部门、金融机构协作联动，共同创造良好金融政策环境，支持金融更好地服务实体经济，更好服务以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
央行：继续推进以信息披露为核心的注册制改革
央行：继续推进以信息披露为核心的注册制改革。建立健全以信息披露为核心的股票发行上市制度，明确以投资者需求为导向的信息披露要求，建立公开、透明、高效、便捷的股票发行注册机制，强化资本市场服务实体经济高质量发展的能力。
央行：继续稳妥有序推进数字人民币体系研发工作
央行：数字人民币体系尚无正式推出的时间表，人民银行将继续稳妥有序推进数字人民币体系研发工作，做好试点测试，加强相关政策和影响研究，不断优化和完善研发设计。
市场监管总局就《规范促销行为暂行规定》答问
“双11”等大型集中促销已经成为社会经济生活的特殊时段，成为企业集中开展促销、全民消费的重要时间节点。虽然《规定》在12月1日生效，但在“双11”之前公布，有利于进一步释放规范市场经营行为、加强市场监管的信号，引导市场主体依法合规经营，维护消费者合法权益，营造公平有序的市场氛围。
三部门要求加强管控虚假打折 不得发布浮夸直播带货战报虚增流量
11月6日，国家市场监管总局、中央网信办、税务总局三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会：要求互联网平台企业不得滥用优势地位强迫商家站队“二选一”；杜绝刷单、刷评、炒信等失信造假行为，不得发布浮夸直播带货战报虚增流量；树立消费者至上理念，健全完善高效便捷的投诉举报处理和反馈机制。
11月07日
最高检、证监会联手！12宗证券大案曝光 欺诈上市、股市“黑嘴”等被点名
近年来，以注册制改革为龙头的资本市场关键制度创新不断取得突破。但不容忽视的是，一些财务造假、内幕交易、操纵市场等违法犯罪活动严重破坏资本市场秩序，损害广大投资者利益，危害资本市场改革发展进程，必须予以严厉打击。11月6日，最高检和证监会经过认真筛选、充分沟通，各自挑选出了6个刑事犯罪案例和6个行政违法案例作为典型案例予以发布。
海关总署：前10个月我国进出口增长1.1%
据海关统计，今年前10个月，我国货物贸易进出口总值25.95万亿元人民币，比去年同期增长1.1%。其中，出口14.33万亿元，增长2.4%；进口11.62万亿元，下降0.5%；贸易顺差2.71万亿元，增加16.9%。
中国10月末外汇储备报3.128万亿美元
中国10月末外汇储备报3.1280万亿美元。10月，我国外汇市场运行保持平稳，市场交易理性有序。国际金融市场上，受新冠肺炎疫情、货币及财政政策预期等因素影响，美元指数上涨，主要国家资产价格有所下跌。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模有所下降。
工信部：将完善新能源汽车充电、停车、通行等使用环节优惠政策
下一步，工信部将做好贯彻落实工作，加强部门协同和上下联动，统筹推进汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合发展，推动产业发展再上新台阶；实施《推动公共领域车辆电动化行动计划》， 鼓励“换电”模式创新发展，组织开展燃料电池汽车示范应用和新能源汽车下乡活动，加大推广应用力度。
商务部官员：将完善汽车消费政策 推动汽车由购买管理向使用管理转变
11月7日，在进博会配套活动——中国汽车产业发展论坛上，商务部市场运行和消费促进司司长克衣色尔·克尤木指出，“十四五”规划建议明确提出，要推动汽车由购买管理向使用管理转变，下一步，商务部将深入推进汽车流通体制改革，完善汽车消费政策，优化汽车消费环境，搞活汽车流通，促进汽车消费。
中国电信率先商用5G SA网络
11月7日，中国电信在2020天翼智能生态博览会上宣布，在全球运营商中率先规模商用5G SA网络，同时还发布了中国电信5G定制网。据悉，中国电信已建成超过32万个5G基站。
商务部：猪肉供给将持续改善 明年下半年有望恢复到常年水平
11月7日，第十一届中国国际肉类大会在第三届中国国际进口博览会上举办。商务部市场运行和消费促进司副司长王斌在会上表示，预计后期猪肉供给状况将持续改善，到2021年下半年有望恢复到常年水平。猪肉价格方面，王斌表示，目前猪肉价格已经低于去年同期水平，虽然仍处高位，但回落速度较快。
工信部回应业界叫苦：拟放宽光伏玻璃产能置换条件
对于光伏玻璃价格飞涨、光伏组件企业因此减产一事，工业和信息化部相关负责人回应称，正研究修改相关政策，适度放宽玻璃产能置换条件。为防止玻璃总产能进一步过剩，相关规定要求光伏玻璃项目须通过置换其他旧有玻璃产能来新建产能，这意味着企业新建光伏玻璃产能的前提是拿到产能置换指标。
11月08日
习近平对川藏铁路开工建设作出重要指示强调：高质量推进工程建设
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对川藏铁路开工建设作出重要指示指出，建设川藏铁路是贯彻落实新时代党的治藏方略的一项重大举措，对维护国家统一、促进民族团结、巩固边疆稳定，对推动西部地区特别是川藏两省区经济社会发展，具有十分重要的意义。
消费金融、汽车金融有重磅利好 拨备覆盖率获准降至130%
近日，券商中国记者获悉，中国银保监会办公厅下发文件，将加大监管政策支持力度，包括适当降低拨备监管要求，拨备覆盖率可以从现有的150%降低至130%、拓宽市场化融资手段和增加资本补充方式，例如消金公司也可发行与银行同等待遇的二级资本债，以提升可持续发展能力，促进消费升级。
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