宏观政策周报零容忍金融委周末重磅会议严厉处罚逃废债

宏观政策周报：零容忍！金融委周末重磅会议严厉处罚“逃废债”

本周宏观政策面主要内容有：习近平：中国将在厦门建立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地；国办发布关于防止耕地“非粮化”、稳定粮食生产意见；发改委将会同相关部门进一步研究出台促进服务消费的新举措；易纲：加快推进证券发行注册制改革，提高资本市场的透明度；国常会：鼓励各地增加号牌指标投放，开展新一轮汽车下乡和以旧换新；证监会：全市场注册制将适时稳步推进；合肥发布关于加快新能源汽车产业发展的实施意见；证监会对华晨汽车集团控股有限公司及相关中介机构采取有关措施；监管部门要求各银行保险机构不得变相增加小微企业隐性融资成本；刘鹤主持召开金融委会议，研究规范债市发展、维护债市稳定工作。

11月16日

国务院同意建立第二轮土地承包到期后再延长三十年试点部际联席会议制度

国务院同意建立由农业农村部、中央农办牵头的第二轮土地承包到期后再延长三十年试点部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照有关文件精神认真组织开展工作。联席会议工作任务结束后，应及时申请撤销。各成员单位要按照职责分工，主动研究延包试点工作有关问题，认真落实联席会议议定事项；要互通信息、密切配合、相互支持、形成合力，充分发挥联席会议作用。

统计局：10月规模以上工业增加值同比增长6.9% 国民经济持续稳定恢复

10月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.9%，增速与9月份持平；环比增长0.78%。1-10月份，全国规模以上工业增加值同比增长1.8%，较1-9月份加快0.6个百分点。10月份，分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长5.4%；股份制企业增长6.9%，外商及港澳台商投资企业增长7.0%；私营企业增长8.2%。

统计局：10月份商品住宅销售价格涨幅平稳回落

2020年10月份，各地坚决贯彻落实党中央、国务院部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、一城一策，促进房地产市场平稳健康发展，70个大中城市房地产市场价格涨幅保持平稳回落态势。

11月17日

习近平：中国将在厦门建立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地

金砖国家领导人第十二次会晤17日晚以视频方式举行。国家主席习近平出席并发表重要讲话。习近平强调，中方愿同各方一道加快建设金砖国家新工业革命伙伴关系。我们将在福建省厦门市建立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地，开展政策协调、人才培养、项目开发等领域合作。

国办发布关于防止耕地“非粮化”、稳定粮食生产意见

各地区各部门要始终绷紧国家粮食安全这根弦，把稳定粮食生产作为农业供给侧结构性改革的前提，着力稳政策、稳面积、稳产量，坚持耕地管控、建设、激励多措并举，不断巩固提升粮食综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，切实把握国家粮食安全主动权。

李克强：深入分析形势、科学把握政策 推动经济稳定恢复和平稳持续发展

11月16日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析当前经济形势，就做好下一步经济工作听取意见建议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。李克强指出，要在继续落实好规模性纾困政策的基础上，认真分析宏观经济走势和国内外环境变化，倾听市场主体和人民群众呼声，统筹考虑下一步宏观政策，增强政策有效性和可持续性。

发改委将会同相关部门进一步研究出台促进服务消费的新举措

发改委新闻发言人孟玮：下一步，顺应服务消费升级的趋势，国家发展改革委将会同相关部门进一步研究出台促进服务消费的新举措，积极发展“互联网+++医疗健康”、数字智慧文旅、在线教育培训、智能体育等服务消费新模式，引导传统服务企业线上线下融合发展，进一步释放服务消费潜力。

易纲：加快推进证券发行注册制改革 提高资本市场的透明度

易纲认为，在推进改革方面，要加快推进证券发行注册制改革，提高资本市场的透明度，让投资者真正通过自我决策，在承担风险的同时相应获得投资收益。完善证券市场法律体系，健全金融特别法庭，完善信息披露制度。发展多层次股权融资市场，支持私募股权投资发展，让市场机制充分发挥作用，鼓励创新发展。

易纲：金融是特许行业 必须持牌经营

据央行消息11月17日消息，中国人民银行行长易纲发表研究文章《再论中国金融资产结构及政策含义》。其中提到，要管理好金融机构风险。金融是特许行业，必须持牌经营，严厉打击非法集资、非法放贷和金融诈骗活动。居民要在正规持牌金融机构存款或投资，中国已经建立起存款保险制度和金融消费者保护机制，可以有效保障广大居民的合法权益和资金安全。

利空惊扰债市股市！国家发改委回应：三箭齐发应对债务风险

11月17日，国家发改委新闻发言人孟玮在国家发改委11月例行新闻发布会回答中国证券报记者提问时表示，下一步，在应对债务风险以及违约处置方面，将重点在三个方面加大工作力度。一是加强监管；二是强化协同；三是抓早抓小。总体看，企业债券的风险防范情况较好，今年未发生违约情况，累计违约率处于公司信用类债券的最低水平，违约处置率处于公司信用类债券的最高水平。

上期所调整镍等期货交易保证金比例和涨跌停板幅度

上期所：镍期货合约的交易保证金比例调整为8%，涨跌停板幅度调整为6%；螺纹钢、线材、热轧卷板、不锈钢期货合约的交易保证金比例调整为7%，涨跌停板幅度调整为5%。

广东：通过“上市一批、提升一批、纾困一批、重组一批” 提升上市公司质量

广东省政府转发国务院关于进一步提高上市公司质量意见的通知：结合实际制定实施提高上市公司质量行动计划，力争用3年左右的时间，通过“上市一批、提升一批、纾困一批、重组一批”，在完善上市公司生态环境、优化上市资源配置、压降上市公司存量风险、控制增量风险等方面取得扎扎实实的成效，不断提升上市公司整体质量。

11月18日

国常会：鼓励各地增加号牌指标投放 开展新一轮汽车下乡和以旧换新

国务院总理李克强11月18日主持召开国务院常务会议，要求按时间表抓紧做好区域全面经济伙伴关系协定落地实施国内相关工作；部署提振大宗消费重点消费和促进释放农村消费潜力；确定适应消费升级支持“互联网+旅游”的措施；听取病险水库除险加固情况汇报，要求积极扩大有效投资，提高防灾和供水保障能力。

李克强《人民日报》撰文：“十四五”时期经济社会发展指导方针

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出了“十四五”时期经济社会发展指导方针，这为做好未来五年经济社会发展工作指明了方向、提供了遵循。要深刻领会、全面贯彻，制定和实施好“十四五”规划，推动经济社会持续健康发展。

工信部就《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》征求意见

为进一步加强光伏制造行业管理，规范产业发展秩序，提高行业发展水平，加快推进光伏产业转型升级，工业和信息化部组织修订完成了《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》，现公开征求意见。

全国社保基金陈文辉：对新金融企业的监管上应坚持包容审慎的态度

陈文辉撰文称，数字经济时代正在来临，传统金融业务越来越难以满足新时代经济发展的需要，金融脱离实体经济才是真正的风险。因此，监管部门应当在一定程度上容忍金融创新带来的风险，特别是在金融产业数字化转型中的创新。正是监管的包容，今天我国才会产生一批世界领先的新金融企业。监管部门应平衡好创新与风险，在风险可控的前提下，包容创新、鼓励创新，更好更快地推动我国金融产业完成数字化转型。

产业蓝皮书：“十四五”期间中国新能源汽车产销可达千万辆

11月18日，中国社会科学院中国产业与企业竞争力研究中心、社会科学文献出版社联合发布《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告No.9》。报告指出，中国已成为新能源汽车保有量最多的国家，并建成了世界上规模最大的充电设施。蓝皮书预估，“十四五”期间，中国新能源汽车的产销总规模可达到千万辆。

交易商协会对海通证券及其相关子公司启动自律调查

近日，交易商协会对永城煤电控股集团有限公司开展了自律调查。根据调查获取的线索并结合相关市场交易信息，发现海通证券股份有限公司及其相关子公司涉嫌为发行人违规发行债券提供帮助，以及涉嫌操纵市场等违规行为，涉及银行间债券市场非金融企业债务融资工具和交易所市场公司债券。

财政部：已下达2000亿元新增专项债券支持化解地方中小银行风险

中国证券报记者11月18日从财政部获悉，2020年，全国人大批准安排新增专项债券额度3.75万亿元。经国务院批准，11月11日，已下达用于支持化解地方中小银行风险的新增专项债券额度2000亿元，目前分地区额度已全部下达。

11月19日

国务院批复同意上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点

经李克强总理签批，国务院日前印发《关于上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点大幅降低行业准入成本总体方案的批复》，同意在上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点，试点期为自批复之日起至2022年底。《批复》提出，聚焦市场准入多头审批、市场主体关注度高的行业，建立行业综合许可制度。对试点行业确定行业管理的牵头部门和协同部门，实现“一帽牵头”。

证监会：全市场注册制将适时稳步推进

中国证监会上市公司监管部副主任孙念瑞11月19日在中国证券报、海口市人民政府联合主办的“2020上市公司高质量发展论坛”上表示，随着科创板、创业板注册制改革的先后落地，改革第三步——全市场注册制将适时稳步推进。注册制之下，企业发行上市效率明显提高，上市公司整体质量也稳步提升。

合肥发布关于加快新能源汽车产业发展的实施意见

到2025年，合肥市新能源汽车整车以及动力电池、驱动电机、车载操作系统等关键技术达到国际先进水平；高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，新能源汽车与交通、能源、信息通信等实现融合发展；新能源汽车产业规模超过千亿，整车产能达到100万辆，质量品牌具有国际竞争力，成为全国重要的新能源汽车产业基地。

证监会：退市不再单纯考察企业盈利性 而是同时注重持续经营能力

孙念瑞表示，下一步将优化退市标准，把单一连续亏损退市指标改为组合类财务退市指标。总体思路是不单纯考察企业盈利性，而是同时注重持续经营能力。退市的指向性更符合注册制要求，亏损与否不是资本市场入口和出口的关注点，退市监管更关注“僵尸企业”和“空壳企业”能够得到及时出清。

证监会上市公司监管部副主任孙念瑞：将全面启动公司治理专项行动

孙念瑞上表示，公司治理是上市公司质量的基础，是真实披露信息、稳健合规经营的根基。下一步，证监会将坚持公司治理与信息披露“双轮驱动”，全面启动公司治理专项行动，用1-2年时间，一方面，督促公司和“关键少数”对照问题清单，认真自查、积极整改，强化公司治理底线要求；另一方面，完善公司治理相关规则体系，倡导公司治理最佳实践，推动上市公司形成长效机制。

证监会：下一步将畅通资本市场退出机制

孙念瑞表示，下一步，证监会将畅通多元化退出渠道，支持上市公司通过主动退市、并购重组、破产重整等方式盘活存量、出清不良资产，实现市场优胜劣汰、新陈代谢。

证监会：落实“零容忍”要求 从严打击违法违规行为

孙念瑞表示，落实“零容忍”要求，从严打击违法违规行为。下一步，证监会将会同相关单位，用好用足法律规定，加大行政执法力度，做好“行刑”衔接，完善民事诉讼和赔偿制度，形成立体追责体系，大幅提高相关责任主体的违法违规成本。

海南省人民政府副秘书长孙世文：年底前有望出台另外三张“零关税”清单

11月19日，由中国证券报和海口市人民政府联合主办的“2020上市公司高质量发展论坛”在海南省海口市举行。海南省人民政府副秘书长孙世文在致辞中介绍，海南具有全国独有的“零关税、低税率、简税制”政策。零关税方面，海南自贸港首张进口原辅料“零关税”正面清单已经发布，孙世文表示，另外还有三张清单也有望在今年底前出台。

郭树清：推动养老基金在资本市场上的占比达到世界平均水平

11月19日，央行政策研究发布中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清文章《坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战》。文章指出：不断完善资本市场基础制度，引导理财、信托、保险等为资本市场增加长期稳定资金。加快养老保险第二和第三支柱建设，推动养老基金在资本市场上的占比达到世界平均水平。

11月20日

习近平：中方将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定

国家主席习近平20日晚在北京以视频方式出席亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议并发表重要讲话。习近平指出，中方欢迎区域全面经济伙伴关系协定完成签署，将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。

证监会就证券基金经营机构董监高及从业人员监督管理办法征求意见

随着行业的发展变化、“放管服”改革的持续推进，以及新《证券法》的发布实施，现行关于董监高人员和从业人员的监管规则需要作相应调整完善，有必要制定统一的部门规章进行系统性规范，以提升证券基金行业人员管理和规范水平，促进证券基金经营机构合规、稳健运行。

证监会对华晨汽车集团控股有限公司及相关中介机构采取有关措施

近期，华晨汽车集团控股有限公司有关债券违约，引起市场关注。证监会已依法对其开展专项检查，根据检查情况，今日对华晨集团采取出具警示函的行政监管措施并决定对其涉嫌信息披露违法违规立案调查，对华晨集团有关债券涉及的中介机构进行同步核查，严肃查处有关违法违规行为。

证监会就《期货市场客户开户管理规定》公开征求意见

征求意见稿共八章五十一条，主要修订以下内容：一是新增账户休眠管理章节，吸收《决定》中账户休眠管理相关内容；二是优化实名制中身份证明文件的要求；三是适度减轻期货公司运营成本，将期货公司分支机构保存开户资料的要求，调整为确保可以查询开户资料即可；四是增加遵守有关反洗钱和投资者适当性的原则性规定。

证监会确定棕榈油期货为境内特定品种

根据《境外交易者和境外经纪机构从事境内特定品种期货交易管理暂行办法》的有关规定，日前，证监会确定大连商品交易所的棕榈油期货为境内特定品种。大连商品交易所引入境外交易者参与境内棕榈油期货交易的时间为2020年12月22日。

证监会就中美审计监管合作事宜答记者问

我们期待美方监管机构尽快与我方就具体方案开展磋商。相信双方秉持开放、专业态度，一定能就联合检查方案达成共识，有效推进中美审计监管合作，共同为跨境上市企业营造良好的监管环境。

上交所对招商证券予以书面警示 证监会同步核查

证监会公示信息，决定对华晨集团立案、对招商证券启动同步核查的同时，上交所也向招商证券出具了监管警示函。根据该警示函，上交所查明，招商证券在“17华汽05债”的受托管理过程中，存在两项违规行为。

11月LPR报价出炉：1年期与5年期品种均与上月持平

中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，11月20日贷款市场报价利率为：1年期LPR为3.85%，5年期以上LPR为4.65%，均与上月持平。

财政部提前下达2021年可再生能源电价附加补助资金预算

电网企业应严格按照《资金管理办法》，将补贴资金拨付至已纳入可再生能源发电补助项目清单范围的发电项目。在拨付补贴资金时，应优先足额拨付国家光伏扶贫项目、50kW及以下装机规模的自然人分布式项目；优先足额拨付2019年采取竞价方式确定的光伏项目、2020年采取“以收定支”原则确定的新增项目。

上海市发布推动提高上市公司质量若干措施 鼓励优质红筹企业回归

上海市人民政府印发《关于推动提高上海上市公司质量的若干措施》的通知。其中提到，支持优质企业上市，推动集成电路、人工智能、生物医药和电子信息、新能源汽车、高端装备、先进材料、生命健康等更多重点领域企业，以及新经济代表性企业、数字化转型的传统企业上市发展。支持临港新片区、张江国家自主创新示范区等承接国家和本市重要战略任务的区域内的科创企业在科创板上市，鼓励优质红筹企业回归。

11月21日

习近平：以科技创新和数字化变革催生新的发展动能

国家主席习近平21日晚在北京以视频方式出席二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议并发表重要讲话。习近平强调，要主动应变、化危为机，以科技创新和数字化变革催生新的发展动能。加强数据安全合作，加强数字基础设施建设，为各国科技企业创造公平竞争环境。

注意！证券基金从业者最新执业规范出炉！这类人才放宽入职门槛

证监会机构部相关负责人表示，随着行业的发展变化、“放管服”改革的持续推进，以及新《证券法》的发布实施，现行部分监管规则难以适应行业发展与监管的需要，有必要结合当前实际予以调整完善，制定统一的部门规章进行系统性规范，以提升证券基金行业人员管理和规范水平，促进证券基金经营机构合规、稳健运行。

广州期货交易所有望在年内挂牌运营

11月21日，国际金融论坛第17届全球年会在广州南沙开幕。记者从年会现场获悉，目前广州期货交易所已获得国务院批准筹建，有望在年内挂牌运营。广州市委常委、常务副市长陈志英表示，广州期货交易所的成功设立，不仅进一步完善了我国资本市场体系的建设，也将助力粤港澳大湾区掌握金融商品和大宗商品的定价权。

监管部门要求各银行保险机构不得变相增加小微企业隐性融资成本

国务院办公厅督查室、银保监会要求，各银行保险机构和助贷机构要引以为戒、举一反三，强化对稳企业的金融支持，积极为企业纾困解难，让中小微企业贷款可获得性明显提高，综合融资成本明显下降；切实维护贷款企业知情权、自主选择权和公平交易权，不得利用市场优势地位附加不合理条件、强制捆绑销售、转嫁成本、违规收费，变相增加小微企业隐性融资成本。

11月22日

习近平在G20峰会发表重要讲话这 就是中国主张！

中国将始终坚持做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。我们愿同所有国家在相互尊重、平等互利基础上和平共处、共同发展，以对话弥合分歧，以谈判化解争端，为世界和平与发展作出共同努力。

刘鹤主持召开金融委会议 研究规范债市发展、维护债市稳定工作

11月21日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院金融稳定发展委员会主任刘鹤主持召开金融委第四十三次会议，研究规范债券市场发展、维护债券市场稳定工作。金融委成员单位有关负责同志参加会议。

金融委：加强风险隐患摸底排查 保持流动性合理充裕

11月21日，刘鹤主持召开金融委第四十三次会议，研究规范债券市场发展、维护债券市场稳定工作。会议要求，加强部门协调合作。健全风险预防、发现、预警、处置机制，加强风险隐患摸底排查，保持流动性合理充裕，牢牢守住不发生系统性风险的底线。继续深化改革。要深化债券市场改革，建立健全市场制度，完善市场结构，丰富产品服务。要深化国有企业改革，提升运行的质量和效率。

零容忍！金融委周末重磅会议：严厉处罚“逃废债” 加强部门协调合作 保持流动性合理充裕

11月21日，国务院金融稳定发展委员会召开第四十三次会议，研究规范债券市场发展、维护债券市场稳定工作。会议指出，党中央、国务院高度重视资本市场健康可持续发展。我国债券市场改革开放不断深化，服务实体经济功能持续增强，市场整体稳健运行。要坚持稳中求进工作总基调，按照市场化、法制化、国际化原则，处理好促发展与防风险的关系，推动债券市场持续健康发展。

交通运输部：推动交通强国建设由试点探索向扩面铺开、全面建设迈进

做好加快建设交通强国各项工作。编制好《国家综合立体交通网规划纲要》，推动交通强国建设由试点探索向扩面铺开、全面建设迈进。加快谋划一批重大工程，加快打造现代化交通基础设施体系。

抢房、炒房再现江湖！多地出招整治楼市乱象

近日，深圳新盘炒作问题再度引发关注。中新经纬客户端梳理发现，针对部分地区出现的房地产市场乱象，深圳、合肥、乳山等地纷纷出手，剑指房价炒作。此外，聚焦长租公寓“暴雷”问题，多地发文规范住房租赁企业经营行为，要求长租公寓租金存入监管账户。

多家金融机构被通报 发生了什么？国办和银保监会联合出手

此次被“点名”的金融机构既有银行和保险机构，也有助贷机构，包括工商银行、民生银行、平安财险、平安普惠融资担保公司等，违规行为的类型主要包括在贷款中违规收取贷款承诺费、投融资顾问费等应减免费用，以及强制捆绑销售，收取高额服务费和代理手续费等，抬升了小微企业的综合融资成本。

中国股市市容率

各种基金的收益

中国股市设立的初衷

柴油gl油耗

发动机于传动轴

i虚拟货币

34个经典普拉提动作