推进以人为核心的新型城镇化固安高质量发展引擎美好生活

“我在这里生活了大半辈子，见证了固安的腾飞，尤其近20年，固安的变化更是日新月异”，土生土长于固安的高平如今已经年过花甲，他的见证与描述像是一部关于固安的史册，“过去，这里交通落后，道路狭窄，出行不便；如今，公路宽广了，南边的雄安新区正在建设，通往雄安新区的动车和城际列车均在固安设有站点；北边的大兴国际机场也通航了，从我住的地方骑车10分钟就能到达航站楼，可以说在家门口就能坐飞机”。

近日，老人高平的一席话，说出了无数老固安人的心声，与此同时，也正是这种葳蕤而生的城市内生力，吸引着更多的新固安人前来筑巢安梦。公开数据显示，固安常住人口2002年只有39万，2020年已经增长到52万人，成为京津冀区域为数不多的人口净流入城市，这在徘徊于人口零增长边缘的河北，并不多见。

固安是京津冀为数不多的人口净流入城市

如果说历史的积淀给了固安化茧成蝶的底气，那么2002年6月28日固安工业园区奠基的这一天，华夏幸福这一市场力量的进场，则为固安找到了厚积薄发的新途径：推进基础设施高标准建设、营造良好投资环境、引进全链条产业，全方位推动城市向上向前高质量发展，使得无数像高平这样的人看见并获得美好生活。

更重要的是，这也为固安进一步践行党的十九届五中全会所提出的“要培育新技术、新产品、新业态、新模式，要加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，推进以人为核心的新型城镇化”打下坚实基础。

破茧成蝶：区域经济18年增90倍

“2002年以前，固安是一个普通得不能再普通的小县城，一个传统的农业县，没有任何支柱产业，经济能力在廊坊地区排名倒数第二”，固安本地人林鹏回忆称，“2002年固安大力产业新城，一切都开始变了”。

大兴机场固安城市航站楼

如今，距离北京大兴国际机场10公里的固安产业新城，已经成为“北漂”们开启双城生活的首选之地，成为环京工作生活样本城市。这里银杏大道成荫，咖啡馆、电影院、健身场馆林立，知名国际品牌陆续入驻，高新科技产业相继落地，一幅崭新的城市图景徐徐拉开帷幕。

从传统农业为主、工业基础薄弱的小县城蝶变为新型城镇化建设的一处样本，这种深刻的变化不仅印证在普通人的言语里，也被记录在了一组又一组的数字中。

2014年，中国城市竞争力研究会公布的《2014中国县域成长竞争力排行榜》显示，固安县跻身50强，位居第42位，是河北唯一入围50强的县；2015年，在《全国县域经济最具创新力十强》中，固安作为为河北唯一上榜城市，位列第一；2019年，固安入选《人民日报》发布的《2019年度全国投资潜力百强县市》《全国绿色发展百强县市》。

与此同时，在固安规划馆临时展厅“数说固安”板块中，也写着这样一组数字：固安县公共财政预算收入从2002年的0.6亿元增长到2019年的49.87亿元，共增长83.1倍；全县财政收入从2002年的1.2亿元增长到2019年的96.23亿元，共增长80.2倍；固安地区生产总值从2002年的21.03亿元增长到2019年的305亿元，共增长14.5倍。

今年6月国家发改委发布的《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》显示，在选定开展县城新型城镇化建设示范工作的120个县及县级市中，东部7省共58个城市入围，其中河北上榜5个，固安赫然在列。

挂图作战：产业新城理想付诸于行

人们内心的幸福感与满足感逐渐增强，社会各界对这座环境小县城的关注日益增加。

这些变化，得益于当地政府对新型城镇化建设中产业与城市融合发展模式的高度理解，也得益于华夏幸福数十年来深耕于此、将产业新城理想付诸于行的探索与实践。

老家在黑龙江的周斌7年前来到固安，与其他每天7点多钟赶往北京上班的年轻人不同，他更喜欢在固安工作，“我不喜欢北京快节奏的生活与拥堵的出行。‘北漂’很努力，但是不一定很有钱，因此想在北京买房安家很难。固安的生活成本低，且发展迅速，未来，北京有的固安都会有，这里同样可以给我们这些人提供很好的生活和工作环境”。

周斌是在工作层面获益于固安产业新城快速发展的年轻人的一个缩影。而固安从小县城成为产业新城，离不开当地政府与华夏幸福所开展的开发性PPP模式的深度合作。

维信诺总部

着眼于国家高质量转型发展的战略大局，乘着新型城镇化建设与乡村振兴的大潮，带着“成就新时代背景下区域经济的换挡升级”的理想，华夏幸福自2002年进入固安以来，不断带动高端产业入驻，并且构建了高科技研发制造与高端现代服务业协调发展的“313”产业体系，即以电子信息、航空航天、生命健康为三大主导产业、科创产业为一大先导产业、临空服务、文体康养、现代农业为三大特色产业。

在此基础上，华夏幸福搭建了“技术导入、技术研发、中试孵化、技术商业化”的全产业链服务体系，完善技术交易、金融服务、创新创业等服务平台，形成功能齐备的科技成果转化生态系统，加速技术商业化，为固安新城的快速发展注入活力，并将其夯实为内生力。

如今，固安产业新城开发性PPP模式已成全国示范。新产业进驻带来工作机会，吸引大批投资者和像周斌这样的新固安人在此工作安家，随着人口的不断流入，固安的城市价值也进一步跃升。

蓝图初绘：美好新生活正阔步走来

产城融合发展、产业链协同发展，不仅为城市跃进打开通道，也为城市居民走近美好生活开辟通道。在推动固安产业转型升级、接轨世界的过程中，市基础建设加速、环境得以治理、教育医疗商业等资源加速集聚，这些都推动了城市生活品质的升级，提升了居民的幸福感。

“我搬到固安来居住已有10多年了，见证了固安从一个小的县城发展到今天。固安在综合管理、人文、绿化、设施等方面都发生很大变化。比如我所居住的孔雀城小区所在地，原来都是一些庄稼地，现在环境变得非常好”，新固安人王鸿表示，“此外，固安的绿化、街道也发生了很大的变化，不仅非常宽敞，也较为舒适，符合宜居的条件”。

眼前的固安已然以宜居的面貌，对很多像王鸿一样的新固安人产生虹吸效应。对于居民来说，北京大兴国际机场固安城市航站楼现已开通，正在建设的京雄城际大兴机场至雄安段即将开始联调联试，固安东站也将于年底投入使用，“1小时生活圈”，“一刻机场”都将为他们的工作和生活带来更多便利。

北京八中固安分校

与此同时，随着学校、医院、商业等资源的陆续落地，固安甚至可以享受与北京同等质量的教育、医疗等优质资源，城市基础设施功能也在逐步完善。另外，近年来，以餐饮、住宅、娱乐、居住等于一体的百万平方米城市综合逐渐成为城市发展的核心，也为人们带来了更美好的居住和生活体验。

未来，处于临空经济核心区的固安，也必将再次迎来万亿级体量临空经济加持所产生的区域红利，其与京津冀各个城市之间也将产生更加紧密的高质量发展共振，也必将成为环京地区打造美好生活的先行城市样本。

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