上交所实现弹性监管保障防疫债券融资

新冠肺炎疫情发生以来，上海证券交易所为坚决贯彻党中央、国务院决策部署，积极推进落实五部委《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》和中国证监会疫情防控工作有关要求，加强形势研判，于2月8日发布《关于疫情防控期间债券业务安排有关事项的通知》，明确疫情防控期间债券业务实施的相关调整与衔接安排，优化自律监管和服务方式，加大对疫情防控相关主体和行业的金融支持力度。

绿色通道保障融资

对湖北等疫情严重地区企业，以及募集资金用于疫情防控用途等企业，上交所建立公司债券、资产支持证券审核发行绿色通道。优化工作流程，实行“专人对接，专项审核，即报即审，特事特办”。通过深入摸底排查，主动对接联系，提供便捷服务，帮助受疫情影响的企业共同防控疫情，体现监管的速度与温度。

截至2月14日，上交所已完成2单湖北地区公司债券项目审核，拟融资金额达18亿元；共有10家受疫情影响或资金用于疫情防控领域的企业完成债券发行，融资总额达107.1亿元。“绿色通道”服务的企业当中，既有位于疫情严重地区的武汉当代明诚、襄阳东津国投，获得了尽快恢复正常生产经营的助力；也有生产防疫急需药物奥司他韦的东阳光，全力做好一线防疫物资采购的陕煤集团等支持疫情防控企业，得到了扩大采购规模的资金支持；更有兴业证券成功发行全国首单以证券公司为发行主体的疫情防控公司债券，将大力支持受疫情影响企业和医药研发、医疗器械制造等抗疫企业发展。这类企业还包括国控租赁、平安租赁、远东租赁等，皆是集众人之力快速响应。

优化时限解决困难

为应对疫情带来的影响，上交所暂缓计算公司债券、资产支持证券的反馈意见回复时限、中止后触发终止时限及已核发批复的有效期。优化对审核申请材料及发行前备案材料所引用财务数据的有效期限制。允许受疫情影响不能在规定期限内披露定期报告、临时报告的发行人和中介机构申请暂缓披露。

中交二航局在抗击新冠肺炎疫情中，先后承担了火眼实验室、方舱医院、火神山医院、金银潭医院医疗弃物处理厂等7个公共卫生建设任务。企业还想充分利用去年年底在上交所获批的资产支持证券，募集资金来支持受疫情影响较大地区的重点抗疫企业和供应链端民企，帮扶相关企业恢复生产，渡过难关。上交所在了解到因疫情影响，企业财务报表更新有所延迟以及项目发行遇到阻碍等情况后，立即启动相关保障流程，优化对发行前备案材料所引用财务数据的有效期限制，全力支持企业快速完成发行备案，成功实现2.3亿元交易所市场首单疫情防控专项资产支持证券的簿记发行。

创新电子化监管

上交所积极推广电子化工作方式，支持发行人和中介机构通过线上办理各项业务。支持根据疫情情况调整债券簿记建档发行安排。对确有融资需要但受疫情影响不能按要求提供申报材料的企业，给予灵活处理方式。

记者了解到，为湖北省疫情防控中心指挥部提供驻地服务等后勤保障的湖北文旅，配合政府完成口罩、测温仪等疫情防控物资采购的武进经发集团，以及负责管好“菜篮子”，平抑物价的南京农副物流等企业，都急需抗疫资金支持。可是，在提交发行申报材料的过程中，各家企业都遇到了困难。上交所坚持遵循“特事特办”原则，保持允许企业“先备案后补充”的监管弹性，全力做好发行人的融资支持保障。

疫情就是命令，防控就是责任。当前，随着全国各地企业陆续复工，疫情防控阻击战已到了最紧要的关口。上交所将在证监会的指导下，继续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚守初心使命，尊重债券市场规律，保持监管弹性，进一步加大政策倾斜力度，充分发挥资本市场机制功能，持续优化工作流程，为受疫情影响较重地区及相关企业尽快渡过难关提供高效便捷的直接融资服务，让资本市场的监管更有温度更暖人心。

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