刚刚字节跳动宣布：正式起诉特朗普政府！TikTok准备好“关停预案”

8月23日，字节跳动公众号发布声明，将于美国时间8月24日正式起诉特朗普政府。

起诉的同时积极准备“关停预案”

据人民日报援引CNBC报道，TikTok正在做最坏的打算，以确保即使该应用在美国被关停，其员工也能继续获得报酬。这说明，字节跳动在起诉美国政府的同时，也在积极准备“关停预案”。

TikTok在美国拥有超过1亿用户，1500多员工，以及数千家合作伙伴。如果关停TikTok美国业务，按照此前市场传闻200至500亿美金的出售价格，字节跳动将至少损失超过两千亿元。

字节跳动向记者确认了起诉事宜。字节跳动方面表示：“近一年来，我们怀着真诚的态度，寻求跟美国政府沟通，针对他们所提出的顾虑提供解决方案。但美国政府罔顾事实，不遵循正当法律程序，甚至试图强行介入商业公司谈判。为确保法治不被摒弃，确保公司和用户获得公正的对待，我们将通过诉讼维护权益。”

寻求一切法律武器，以防TikTok被廉价出售

此前8月22日，有媒体援引消息人士称，TikTok正准备对美国总统特朗普8月6日颁布的第一道行政令提起诉讼，该行政令禁止美国任何个人和企业与TikTok及其中国母公司字节跳动进行交易。诉讼最早将于美国当地时间下周一发起。

8月14日，特朗普再次发布行政令，要求字节跳动必须在90天内剥离TikTok美国业务。目前，字节跳动正与微软、甲骨文等潜在收购方进行谈判，同时，字节跳动的部分美国投资者也可能加入最终交易，占据部分股权。

消息人士称，TikTok的诉讼请求与8月6日特朗普颁布的行政令有关。该行政令要求美国商务部长提交一份字节跳动及其子公司的交易清单，相关交易将在45天后予以封禁。

据了解，TikTok起诉的依据是，8月6日行政令援引《国际紧急经济权力法》，并没有遵循正当程序。消息还称，TikTok还将对白宫视其为美国国家安全威胁提出反对意见。

目前尚不确定TikTok将在哪家法院提起诉讼。字节跳动此前曾表示会尝试多种法律手段，该公司员工也在自行准备上诉。

报道称，由于TikTok还没有正式起诉，消息人士要求保持匿名。字节跳动拒绝对此发表评论，一名美国白宫发言人也拒绝予以置评。

不过，TikTok针对8月6日行政令发起诉讼，可能不会改变字节跳动必须拆分TikTok美国业务的结局。这是因为，8月14日特朗普要求TikTok出售的行政令并不受司法审查约束。

但通过起诉可以表明，字节跳动正在寻求一切可使用的法律武器，以防TikTok被廉价出售。

法律专家：TikTok美国业务强制剥离在所难免

近日，走出去智库特约法律专家、北京大成总部高级合伙人蔡开明解读特朗普最新总统令时指出，此次针对字节跳动剥离在美业务的行政命令具有最终效力，可以看作美国要求字节跳动剥离美国业务的“最终决定”，字节跳动相关业务被强制剥离在所难免，通过司法途径寻求法律救济的成功概率相对较低。

蔡开明认为，8月14日发布的第二次行政命令并不影响8月6日行政命令的效力，二者法律依据、权力来源、主管机构和监管事项各不相同，相互独立，并非修订或更正，更不存在监管的放缓和延期。

蔡开明曾担任中国贸易促进会经贸摩擦法律顾问委员会副主任，还曾代理国内外知名大型企业处理跨境业务和国际贸易救济案件。蔡开明律师团队在比较分析了蚂蚁金服、三一重工、昆仑万维、中长石基、碳云智能等在美收购的案例后，得出结论：在当前中美关系日益紧张的背景下，中企须重视CFIUS国家安全审查并做好应对措施。

根据《1950年国防生产法》，总统在法律框架下所采取的行动、作出的结论不可受司法审查管辖。该法案同时规定，CFIUS向总统提交的信息或文件无需对外公布。CFIUS由美国财政部长担任主席，成员来自国防部、国务部和国土安全部等16个部门和机构。

近年来，CFIUS先后否决了昆仑万维对同性社交平台Grindr的收购，要求碳云智能出售美国互联网医疗公司PatientsLikeMe的股权。今年3月6日，美国总统特朗普签发行政命令，要求石基集团剥离酒店平台StayNTouch的业务。根据过往案例，即使美国法院判定总统行政令的程序不合法，也并不会改变CFIUS的判决。

商务部谈美国封杀TikTok:“莫须有”的罪名毫无依据

8月20日，在商务部新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰在回应21世纪经济报道关于美国特朗普政府以“保护用户个人信息安全”名义封杀TikTok的问题时指出，美国以“莫须有”的罪名对中国企业施加交易禁令，毫无事实和法律依据，严重损害企业的正当权益。高峰强调，美方的制裁打压，无疑会动摇投资者在美投资的信心。中方坚决反对将投资国家安全审查作为政治工具、泛化和滥用安全审查的做法，中国政府维护本国企业正当合法权益的决心坚定不移。

以下为发布会现场实录：

21世纪经济报道记者：美国总统特朗普以“保护用户个人信息安全”名义，封杀由中国公司开发并在美国广受年轻人喜爱的短视频软件TikTok，这将迫使中国公司的TikTok在美业务被迫剥离，请问商务部对此作何评价？近年来美国不断收紧投资国家安全审查，这对中国企业在美投资带来怎样的影响？

高峰：一段时期以来，美方动辄以所谓“国家安全”、“国家紧急状态”为由，限制甚至禁止中国企业在美国开展正常的投资经营活动，以莫须有的罪名对中国企业施加交易禁令，毫无事实和法律依据，严重损害企业的正当权益，严重违背市场经济基本原则。这不利于中国，不利于美国，也不利于整个世界。

我们注意到，美方的制裁打压，无疑会动摇投资者在美投资的信心。中方坚决反对将投资国家安全审查作为政治工具、泛化和滥用安全审查的做法，中国政府维护本国企业正当合法权益的决心坚定不移。我们再次敦促美方摒弃错误做法，停止对中国企业的无端打压，多做有利于中美两国经贸合作和人民福祉的事情。

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