6年5次考察上海自贸区 李克强：新片区将飞出新金凤凰

6年5次考察上海自贸区 李克强：新片区将飞出新金凤凰

摘要

7月22日至23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中共中央政治局委员、上海市委书记李强和市长应勇陪同下在上海考察。7月22日至23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中共中央政治局委员、上海市委书记李强和市长应勇陪同下在上海考察。

综合新华社报道，李克强来到上海自贸试验区新片区，听取总体规划汇报。他说，新片区是在过去五年自贸区实践基础上设立的，是开放的新扩大、改革的新进展，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院部署，抓住新机遇，对标国际先进水平，更大力度改革开放，完善空间规划，实现集约开发，让这片寸土寸金之地飞出新的金凤凰，推动高质量发展。

自2014年至今，这已是李克强6年来5次来到上海自贸试验区。每一次的考察，都伴随着自贸试验区的成长和使命的增强。

今年3月1日召开的上海市委常委会上，李强主持会议并指出，要以更大力度谋划和推进上海自贸试验区改革创新，大胆试、大胆闯、自主改，积极开展首创性探索，加快推进增设上海自贸试验区新片区有关工作，进一步彰显全面深化改革“试验田”作用。

商务部7月23日发布的数据显示，近6年来，全国自贸试验区累计形成202项制度创新成果得以复制推广，切实发挥了全面深化改革和扩大开放试验田的作用。

2013年9月至今，在自贸试验区发展的近6年里，我国形成了“1+3+7+1”覆盖东西南北中的改革开放创新格局。为加速形成扩大开放新格局，接下来我国还将新设6个自由贸易试验区，增设上海自由贸易试验区新片区，加快探索建设海南自由贸易港进程。也就是说，我国的自贸试验区布局，将在前期“1+3+7+1”的基础上，进一步成“1+3+7+1+6”的新格局。

在自贸试验区设立之后，李克强以近乎每年一次的“高频率”考察上海。这一次，除了自贸试验区，还有新片区。

建设上海自贸试验区新片区，是习近平总书记去年11月在首届中国国际进口博览会上交给上海的新的三项重大任务之一。

提及新片区，李克强说，让这片寸土寸金之地飞出新的金凤凰，推动高质量发展。

与已有的自贸试验区不同，增设的上海自贸试验区新片区，不是简单的自贸试验区空间的扩大，也不是简单的自贸试验区政策的平移，而是要在更宽领域、更高层次、以更大力度推进改革开放，实施制度创新。

具体来说，这片区域，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，实行有差别的探索，进行更大的风险压力测试，建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，打造产城融合、开放创新、智慧生态、宜业宜居的现代化新城。

也就是说，未来自贸试验区新片区不仅是一个特殊经济功能区，更是一个产城融合的现代化新城。

上海社科院国家高端智库资深专家杨建文对说，上海通过扩大开放、构筑制度创新高地，进而带动经济产业整体的发展。在这片区域，显然可以通过产业与制度开放的互动，迅速积聚上海经济增长的新动能。

据了解，新片区规划到2035年，区域生产总值超过1万亿元，相当于再造一个目前的浦东新区。

从1990年开发开放之后，浦东新区一直保持了快速增长。2018年，浦东GDP跨过万亿大关，迈上了重要整数平台。

为了让这片寸土寸金之地飞出新的金凤凰，这里将会推进哪些开放的新扩大、改革的新进展?

7月22日下午举行的上海市第十五届人大常委会第十三次会议(扩大)上，上海市委副书记、市长应勇表示，新片区要在探索实施投资贸易便利化的同时，更加聚焦投资贸易自由化，在投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通等方面探索创新突破，并对标国际通行规则，探索更具竞争力的相关税制安排。

上海市发改委主任马春雷曾解释说，此前五年多来自贸试验区发展过程中，更多是在投资贸易便利化方面做了大量工作，比如证照分离的改革。但在投资贸易自由化方面做得还不够，还是有很大空间的。“所以下一轮改革开放过程中，相当程度上要在投资和贸易自由化方面有更多的突破。”

而目前，应勇表示，我们正在抓紧做好相关规划制定、政策配套、管理体制、项目储备等工作，形成举全市之力的特别支持政策。

在考察期间，李克强来到了上海电气。上海电气是一家大型综合性装备制造集团，主导产业聚焦能源装备、工业装备、集成服务三大领域，产品包括火力发电机组(煤电、气电)、核电机组、风力发电设备等。2018年上海电气营业收入首破千亿大关，达到人民币1011.58亿元，较上年同期增长27.17%;实现净利润30.17亿元，较上年同期上升13.42%。

李克强来到这里，了解当前经济形势对市场主体的影响，对企业研发的重大装备走在前列表示赞许。他勉励企业积极参与国际市场竞争，争创奇迹，为经济发展和民生改善多做贡献。

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