两家城商银行合并重组筹建3年多的“四川银行”呼之欲出

筹建已经三年半的四川省级城商行――四川银行，这次终于要来了。

日前，四川攀枝花市商业银行在当地媒体发布合并重组公告。依照《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国商业银行法》等相关法律法规的规定，攀枝花银行拟与凉山州商业银行通过新设合并方式共同组建一家商业银行。合并完成后，攀枝花银行不再具有法人资格，原有债权、债务、业务、人员全部由新设立的银行承继。债权人可以根据《中华人民共和国公司法》的规定提出要求；未提出要求的，不影响其享有的债权的有效性。

攀枝花银行相关人士在接受《华夏时报》记者采访时表示：“两家银行新设合并组建商业银行一事已经通过股东大会的审议，目前正在稳步推进，新组建的商业银行是否叫四川银行有待后续发布公告确认。”

值得一提的是，早在2016年9月，四川省曾表示将推动四川发展控股公司组建金控公司和“四川银行”。2017年2月，由四川发展全资持股的四川金控正式成立。彼时按照四川省的设想，由四川金控牵头，将凉山州商业银行、攀枝花银行合并重组为“四川银行”。

四川两家城商行合并

四川省共有13家地方银行，如果本次合并重组成功，四川城商行的数量将降至12家。公开信息显示，攀枝花银行和凉山州银行在当地金融机构中有着较重要的地位。

攀枝花银行成立于1997年11月28日，是一家具有独立法人资格的股份制商业银行，目前注册资本金15.62亿元。截至2019年9月末，资产规模749.09亿元，一般性存款余额530.40亿元，各项贷款余额421.64亿元。下辖成都、凉山、自贡、内江、达州、雅安、泸州7家市分行，牵头组建都江堰金都村镇银行。

成立以来，攀枝花市商业银行累计上缴各项税金39亿元，自2006年起，连续12年成为攀枝花市内企业所得税纳税第一大企业，连续12年成为市内存贷款规模最大的银行业金融机构。2019年储蓄存款突破300亿元，成为全省第三家储蓄存款达300亿元的城市商业银行。

不过，近年攀枝花银行经营状况下滑明显。4月底，该行发布公告称，因内部程序暂未履行完成，延期披露2019年年度报告、审计报告以及2020年一季度信息披露报告。同业存单发行计划显示，截至2018年9月，该行总资产803.42亿元，前三季度净利润同比下滑超过89%，不良贷款率攀升至4.61%，拨备覆盖率93.36%。

凉山州银行是在凉山州城市信用社的基础上改制设立。2007年5月31日，凉山州商业银行正式成立并对外挂牌营业，成为四川省少数民族地区的首家股份制城市商业银行。

该行2017年度报告披露，截止2017年末，凉山州银行资产总额为299.74亿元，营业收入4.78亿元，净利润为1872.48万元。但该行资产质量呈现恶化迹象，2017年不良贷款余额3.65亿元，较2016年几乎翻了一倍；不良贷款率3.57%，较2016年增加1.64个百分点，拨备覆盖率157.03%，较2016年下降52.65个百分点。

不仅如此，凉山州银行在2017年成立十周年之际迎来反贪风暴，该行原董事长郝卫宁及多名高管先后涉案被查。凉山州纪委将之形容为“典型塌方式腐败”、“国有资产遭受重大损失”案件。

“四川银行”已筹备三年半

其实早在2011年，四川省就提出拟组建“西部银行”，准备将11家地市级城商行合并为一家省级城商行，但最后计划没有实现。

而四川省公开表示要组建“四川银行”到现在已经历时3年多，进展缓慢。

公开信息显示，2016年9月，四川省政府官网消息显示，省国资委主任徐进表示将推动四川发展控股公司组建金控公司和四川银行，“目前已经进入省政府常务会议研究阶段，并获得原则性通过”。当年12月，徐进又介绍称，即将完成四川金控集团挂牌，并预计在2017年6月完成四川银行组建。

2017年2月，由四川发展全资持股的四川金控正式成立，但“四川银行”却只闻其声不见其人。

近年，四川省政府工作报告中也多次出现关于推动四川银行筹建的表述，其中：2017年省政府工作报告中提到，“推动四川金控、四川银行、国宝人寿等机构组建运营”。2018年省政府工作报告中提到，“加快组建省级地方法人金融机构”。2019年省政府工作报告中提到，“加快组建四川银行”。

进入2020年，关于“四川银行”的消息再次被曝出。今年5月6日，重庆国资委官网发布的《国资系统积极发挥作用助力川渝全方位深层次合作》一文中提到：重庆渝富与四川金控加强合作，拟参与发起设立四川银行，公司注册资本300亿元。不过，重庆国资委这一消息很快就被删除。

值得注意的是，如果文中消息属实，未来成立的四川银行将成全国注册资本规模最大的城商行，目前注册资本金最大的北京银行也只有211.43亿元。

四川当地一位银行业资深人士分析认为：“虽然现在四川省内有10多家城商行，但整体规模和存贷款资源弱于大多数省份的城商行。因此，准备打造西部金融中心的四川省，组建一家实力雄厚的省级城商行，有其合理性和急迫性，如果本次组建”四川银行“成功，可以带动整个四川金融业的发展。”

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