山西忻州奋力爬坡赶队前行

山西忻州：奋力爬坡 赶队前行

山西忻州：奋力爬坡 赶队前行 更新时间：2010-11-22 8:58:12 　　历史上每个决策者都是实践者。当前，决策者的每一个决策，都将给这个时代留下深刻的轨迹，都将对未来产生深远的影响。

在转变经济增长方式成为经济社会发展关键词的今天，在强化转型跨越发展大环境下的山西省，总面积2.52平方公里的忻州市正发生着一场翻天覆地的转型变革。

近两年来，该市深入学习实践科学发展观，确立并坚持扭住“五个发展”、走出“五条路子”、打好“五个攻坚战”的“三五”工作总要求，以项目建设为突破口，大上项目、上大项目、上强项目，推动经济社会又好又快发展。今年7月29日山西省干部大会之后，忻州市开展了为期一个月的“山西大发展、忻州怎么办”的思想解放大讨论活动，进一步解放思想，谋划发展，全市各县市区上至思想理念，下至实践行动都发生了巨大变化。

如今，坐落在山西北中部一度贫穷落后的忻州，正朝着既定的目标阔步前行，愈来愈显现出希望的魅力。尽管基础差、底子薄，尽管项目建设攻坚中困难重重，但忻州310万干部群众奋力爬坡、赶队前行的热忱必将被历史铭记。

位于山西省北中部的忻州市，东倚太行，西临黄河。全市14个县中有11个是国家级贫困县。资料显示：2009年该市地区生产总值为346.5亿元，在山西省最少，只相当于全国百强县的水平，而人均GDP也只是全国和该省平均水平的一半。

一边是贫困落后的现状，另一边却是省内其他市以及周边地区蓬勃崛起的势头，忻州发展如逆水行舟，不进则退。“山西大发展，忻州怎么办？”已成为当地执政者思考最多的话题。

解放思想奋力爬坡

“忻州是欠发达地区，是革命老区，但也是资源富区、人文大区、旅游热区和发展新区。忻州发展的差距，主要是思想观念的差距。”忻州市委书记董洪运多次指出：只有实现思想大解放，才能推动经济大转型、发展大跨越。

董洪运提出，推动转型跨越，要从六个方面解放思想：一要破除“经验主义、本本主义、教条主义”的习惯思维，增强开拓创新的意识；二要破除“小进即满、小富即安”的懈怠思想，主动想大发展，勇于干大发展，科学谋大发展；三要破除“小农经济、山寨观念”的守旧盲从思维，树立发现即发展、开放即发展、招商即发展、创新即发展的新理念；四要改变依赖政府、依赖计划的旧习惯，树立金融是市场经济核心的理念；五要改变资源依赖的习惯，确立人才资源是第一资源、科学技术是第一生产力、市场需求是第一推动力的理念；六要破除畏难情绪，克服懒汉思想，扫除失败主义，树立雄心壮志，主动攻坚克难，坚持苦干实干。

新一轮思想大解放，使忻州发展的总思路更加清晰，目标更加宏伟。忻州市提出，要瞄准转型跨越，紧紧扭住转型、安全、和谐、创新、跨越“五个发展”，积极走好开放引进、开发拉长、多元做大的可持续发展，用金融资本手段推动市域经济快速发展，优化布局、循环利用的新型工业园区化发展，能够充分发挥本地光、热、土地、水资源潜力的农业产业化，具有忻州文化特色的文化与旅游产业化发展的“五条路子”，坚决打好项目建设、扶贫开发、安全生产、信访稳定、环境保护“五大攻坚战”。特别要把项目建设作为转型跨越的重要引擎，抓好“十二五”期间规划的总投资6766亿元的1254个项目，大力发展煤炭、电力、新型材料、新型煤化工、装备制造、农牧产品加工、旅游文化、现代物流“八大产业”，建设山西省重要的综合能源基地、煤化工基地、新型材料加工基地、装备制造业基地、绿色农牧产品加工基地、全国著名的旅游文化服务业基地“六大基地”，确保主要经济指标增长两倍，实现大跨越，把忻州建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市的目标。

“三五”工作总要求的提出和“十二五”发展目标的确立，使忻州站在了又一崭新的历史起点上。领导干部强烈的危机意识，人民群众强烈的赶超愿望，转化为忻州人民超人的胆气、魄力、信心和夙兴夜寐的苦干实干精神。以此为发展方向和精神动力展开的项目建设攻坚战，正在逐渐改变忻州社会经济的面貌。如今，转型变革思想洗礼下的忻州，自上而下呈现出一片争分夺秒、奋力赶超的喜人景象。

转型跨越赶队前行

山西省委书记袁纯清主政山西以来，确立了把山西建设为全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中部地区经济强省和文化强省的发展目标和宏伟蓝图。在此背景下，赶队前行，已经成为忻州全市上下的强烈共识与生动实践。

如何赶队前行、推进跨越发展，忻州已经有了清晰的路径：以先进的煤化工为重点，以煤为基，多元发展，实现资源型产业转型的新跨越；以招商引资为重点，积极融入太原经济圈和环渤海经济圈，实现开放发展的新跨越；以金融创新为重点，培育一批上市企业，实现依靠资本市场发展的新跨越；以循环工业园区建设为重点，高标准、高质量、高速度推进十大循环工业园区建设，实现新型工业发展的新跨越；以移民搬迁和农业产业化开发为重点，做好“三农”工作，实现社会主义新农村建设的新跨越；以五台山为龙头的文化旅游产业开发为重点，大力发展健康休闲养生产业，带动相关产业，实现现代服务业发展的新跨越；以区域性中心城市建设为重点，振兴县域经济，实现城镇化发展的新跨越；以学习为重点，学习科学理论，学习科学技术，学习市场经济知识，学习策划包装建设项目的方法，实现干部素质本领提升的新跨越；以创优争先为重点，讲学习，讲礼貌，讲法规，讲科学，讲理想，实现市民素质提升的新跨越；以创建环保模范城市为重点，推进节能减排降耗，创优发展环境，实现市域形象提升的新跨越。

“十大新跨越中，尤其要重视金融资本的推动作用。忻州经济发展对资本有着十分旺盛的需求，但金融工具落后、融资渠道单一、资本大量外流，成为制约我们经济社会发展的重大瓶颈。”董洪运坦陈，必须综合运用资本市场、债券、保险、政府融资平台、农村小额贷款公司、村镇合作银行、股份制银行等多种金融工具，以同德化工成功上市为起点，以政银企对接为载体，争取在3到5年内，全市能有15个左右的企业上市。忻州积极创造良好的金融生态环境，去年成功引进的浦发银行，一年多来，为地方企业贷款近10亿元。市政府正在规划，还准备吸引更多的金融机构入驻忻州。今年5月6日，忻州组织了首届政银企对接洽谈会，市内外18家金融机构参加，成功对接项目350个，合同金额398.29亿元。到年底，合同类项目资金落实可达100%，承诺类项目资金落实可达50%以上，意向类项目资金落实可达20%以上。

值得一提的是，在学习和弘扬“右玉精神”基础上，忻州提出了各级干部要争做“真抓实干、清正廉洁、顾全大局、良风美德、努力学习” 的五个表率，并提出了领导干部 “心清、身正、行廉、任贤、善谋、勤勉、敏事、惩恶、有容、忠诚”的二十字要求，鞭策全市广大干部不断提升经济管理、市场开拓、金融创新等抓经济、促转型的能力，以此凝聚忻州发展的精神动力。

转型跨越，不进则退，小进也会退。忻州的目标已经确立，路径已经找准，精神已经激发。我们期待着在忻州市委、市政府的坚强领导下，一个富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市尽快崛起在三晋大地上。

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