如何加强我国中央银行的独立性如何加强我国中央银行的独立性建设
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为什么要强调央行的独立性中国人民银行相比较美联储,独立性如何?体现在哪些方面?什么是独立的央行完善银行内控管理几条建议为什么要强调央行的独立性作为特殊的金融机构,是发行的银行、银行的银行,其在制定和实施货币政策、对金融机构进行服务和调控时又不能不考虑货币经济本身自有的运行规律,
因而它不能完全听命于政府,须保持一定程度的独立性;其次与中央银行和政府的任务是有所侧重的,这样就使中央银行和政府在宏观经济目标的选择上并不一定在任何条件下、任何时期都保持一致。基于政府的职责以及政治因素的影响,
政府行为的出发基点往往是促进经济增长,而这极有可能诱发通货膨胀和经济过热的现象发生。而央行的首要目标则是遵循货币经济运行的基本规律,保持本货币币值的稳定。尽管现代中央银行衍生了系列其他宏观经济管理职能,
但稳定币值始终是其最基本的功能,并且越来越多的国家倾向于把稳定币值作为其中央银行首要的甚至是唯一的目标。亦正是通过中央银行稳定币值的功能的实现,在一定程度上还能制约政府过热的经济决策行为,起到经济稳定器、制动器的作用。而这一切的实现,都以中央银行具有较高的相对于政府的独立性作为前提。
中国人民银行相比较美联储,独立性如何?体现在哪些方面?中国人民银行,没有任何独立性,它只是政府的一个下属单位,人事权,印钞权,加息还是减息,通缩还是宽松,都是由中央政府负责,人民银行只能无条件执行!
而美联储和政府是一个相对平行的部门,政府遇到赤字,印钞票,举债必须得到美联储的认可,否则免提!美联储相当于美国政府的债主,就以这次疫情为例,政府为了百姓发放补偿款和救市,需要二万亿美元,这就需要美联储的同意和合作,然后美联储就以回购债务的形式,向社会释放二万亿美元货币,待到疫情结束,美国经济回暖的时候,再出卖债卷,回笼钞票,保证市面上的货币保持平衡,防止因为钞票超发引起了通货膨胀和货币贬值!(美联储是美国政府的债主,货币贬值对美联储的伤害最大)
什么是独立的央行中央银行独立性”是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度,反映在中央银行与政府的关系。中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府的关系上,这一关系包括两层含义:其一是中央银行应对政府保持一定的独立性。其二是中央银行对政府的独立性是相对的。
中文名
中央银行独立性
实际
拥有的权力、决策与行动自主程度
释义
中央银行对政府的独立性是相对
反映在
中央银行与政府的关系
完善银行内控管理几条建议银行内控管理的建设是银行发展的重头戏,在激烈市场竞争中,以巴塞尔新资本协议规定的要求为指南,规范并加强银行内控管理的建设已经刻不容缓。
一是完善法人治理结构。只有拥有完善的法人治理结构,才能为银行内控管理建设提供良好的环境,并保证银行在内控系统建设上的审慎性、操作的独立性和运行的有效性。
二是成立独立的内控评价部门。目前,虽然国内许多银行已设立了银行内控管理制度,并没有独立出内控评价部门。可以学习国外商业银行,尽快对内控机制的有效发挥提供制度保障,使其能够有效地履行职责。
三是加强银行内审工作。银行应配备足够的高素质内部审计人员。内审人员应有权获得商业银行所有经营信息和管理信息,并对各个部门、岗位和各项业务的实行进行全面的监控和评价。内审人员需要具有充分的独立性,实行全行系统的垂直管理。
四是加强风险识别与评估工作。银行在建立健全风险识别和评估体系时应由专门的机构负责制定识别、计量、监测和管理风险的制度、程序和方法,同时应注意该系统应涵盖银行所有业务,以提高银行防范各种风险的能力。
五是发挥市场约束力量,推动银行内控管理建设。通过市场纪律的约束,可以刺激银行储存雄厚的资本来防范潜在的风险损失,保障金融体系的稳定。
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