2010年新增贷款结构符合调控方向

2010年新增贷款结构符合调控方向 更新时间：2011-1-28 9:05:12 　　央行日前发布了2010年金融机构贷款投向统计报告。采访中，专家表示，2010年以来，伴随着我国经济企稳回升，新增贷款结构也继续优化，信贷在支持国家经济结构调整和发展方式转变中的作用进一步发挥。而当前我国经济结构不合理的深层次矛盾仍然存在，改善和优化信贷结构仍需继续努力。

央行统计显示，2010年全年，全部金融机构人民币中长期贷款增速回落，同时，人民币短期贷款和票据融资也呈减少态势。“在我国经济逐步回归常态的情况下，去年全年中长期贷款出现增速回落现象是很正常的，也是一个值得肯定的现象。”兴业银行经济学家鲁政委对本报记者表示，“中长期贷款出现增速回落，一方面是因为2009年的贷款增速处于历史较高水平而造成基数较高导致。与2009年超常规贷款规模相比，2010年信贷总量的收缩是经济渐渐回归常态的必然要求，而这种收缩自然会在中长期贷款上有所体现。”

来自工行的分析人士表示：“2010年国家宏观调控出台了不少新举措，尤其是上半年较集中出台了房地产市场调控、单位GDP能耗达标等一系列政策措施，主动的宏观调控使得银行业金融机构的贷款投放更为谨慎，这也是中长期贷款增速回落的重要原因。”

“票据融资的减少显示出市场对我国经济稳定复苏的信心。”鲁政委分析认为，“一般来看，当市场普遍对经济前景乐观时，票据融资就会减少，这是因为票据融资一向被视为风险较低而收益也较低的品种，当市场看好未来经济发展前景，认为投资风险不大时，会倾向于减少票据融资比例而将资金转向其他投资领域，这是2010年票据融资减少的主要原因。”专家认为：“由于2010年信贷总量较上一年有所收缩，在额度趋紧的情况下，自2010年初以来不少银行都在进行‘以贷换票’工作，以利于长期收息，票据融资去年全年的持续下降与此有关。”

相关人士表示，随着今年房地产调控的继续，预计个人购房新增贷款规模不会出现大起大落，一方面刚性需求的客观存在使得个人购房新增贷款不会骤降，而在调控预期存在和实际购房成本增加情况下，部分投资性需求会有所抑制，因而也不会出现个人购房新增贷款大幅增加现象。与此同时，与整体房贷增长趋缓相对照的是，保障房建设获得了广泛的信贷支持，这将有助于保持2011年房地产贷款规模总体趋稳。

2010年以来，我国更为关注优化信贷结构、提高信贷质量和效益，进一步加强了对农业、中小企业、高新技术产业以及节能减排等薄弱环节和重点领域的信贷支持，努力增强信贷对经济社会发展支持的均衡性和可持续性，这些努力都在全年贷款数据上得到了很好体现。

“从此次贷款投向看，新增贷款结构继续呈现优化特点。”上述工行分析人士表示，“文化产业成为中长期贷款新的增长点，2010年文化产业本外币中长期贷款累计新增276亿元，年末余额增速创历史新高；全年金融机构人民币个人消费贷款新增1.89万亿元，占人民币贷款新增额的比重由2009年的18.7%提高到2010年的23.7%，年末余额同比增长35.7%，高于同期人民币各项贷款增速15.8个百分点，消费贷款正呈稳健增长态势，其对经济增长的拉动作用也在不断显现和增强。”

众所周知，信贷结构直接关系到信贷资金对经济的拉动作用能否有效发挥。着力改善和优化信贷结构不仅对降低信贷风险、实现产业良性发展具有重要作用，也对助力国家经济结构调整、维护国家经济安全具有重大意义。采访中，业内人士表示，尽管2010年金融机构贷款投向统计报告显示出我国信贷结构不断向好，但当前我国经济结构不合理的深层次矛盾仍然存在，内需特别是消费对经济增长的拉动作用仍有待增强，农业基础薄弱，服务业发展滞后，中西部地区发展相对滞后，区域之间、城乡之间生活条件和基本公共服务差距仍然较大，因此，信贷结构还存在进一步优化和调整的必要性。

专家强调，2011年信贷投放应更加注重于保“质”，促使信贷在适度均衡增长的基础上投向与扩大内需、提升经济增长质量的产业和行业，以配合经济结构进一步调整。应加大对国家重点工程、中小企业、“三农”、保障性住房、消费和服务性行业及节能减排等“十二五”期间政策倾斜行业的信贷支持；同时，严格限制对“两高一资”、产能过剩行业的新增授信，从源头上抑制产能过剩，坚决贯彻落实国家经济结构调整政策，增强经济增长的可持续性。同时，银行业金融机构在加强信贷结构调整的同时，要注意防止金融机构贷长、贷大、贷集中和严重存贷期限错配产生新的系统性金融风险，建立和完善辖区内信贷结构定期监测分析评估制度，提高信贷结构分析监测能力，以有效防范和化解信贷风险。

而对于此次贷款投向统计报告中十分引人注意的“外汇贷款增速大幅下降”特点，专家分析认为：“一般来说，外汇贷款收益率低于人民币贷款收益率，这使得银行业金融机构在主观上不热衷于办理此项业务；加之办理外汇贷款的汇率风险一般是银行承担，在人民币升值预期明显的大环境下，银行业金融机构为规避汇率风险而不倾向于办理外汇贷款业务。这两大因素是造成2010年外汇贷款增速下降的主要原因，当然也不排除由于企业出口并不理想造成的外汇贷款实际需求减少的原因。”

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