保八中国经济的偏执

“保八”中国经济的偏执？

“保八”中国经济的偏执？ 更新时间：2010-4-21 23:59:18 　　本报记者 晏琴报道

8％，在中国是个吉利的数字。事实上，在“十一五”期间，几乎每年政府都会在“两会”上宣布，将其定为GDP实际增长目标或预测目标。而“十二五”期间，中国是否仍然有必要继续坚守这一增速，成为经济界关注的话题。

“弱化经济增长指标”，这是今年年初，在国家发改委联合亚洲开发银行举行的“中国‘十二五’规划的方向和政策国际研讨会”上传递的信号。

“从目前情况看，GDP增长目标已经实现，不宜再把GDP增长目标列为‘十二五’经济社会发展的核心，也不宜再提‘保八’等政策口号，更不宜将GDP增长目标作为地方政策的目标和干部考核的唯一依据。”中国工程院院士、中国社科院学部委员李京文认为，长久以来政府对于GDP的片面强调，在一定程度上造成了中国经济发展的问题。

李京文主持了国家发改委“十二五”规划《中国“十二五”时期发展方向、主要任务及政策取向》的课题研究。他告诉《中国产经新闻》记者，在未来，中国经济更应该关注发展模式的问题，保证中国经济实现可持续发展。

不过，作为“十一五”的收官之年，中央再次明确提出了2010年经济增长的目标。

8％，又来了！国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上所作的政府工作报告，再度将国内生产总值增长8％，定为2010年中国经济发展的预期目标。

据了解，此数据一出现，各大西方主流媒体都将报道重点锁定“中国今年又要保八”上。《华尔街日报》甚至用“不断重申的”和“雷打不动的”来形容“保八”目标，文中更是将“8％”形容为“中国一直坚守的图腾般的经济增长目标”。文章认为，从2005年开始，每年中国政府都会在“两会”上正式宣布8％为GDP实际增长目标或预测(2003年和2004年约为7％）。

对此，中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，将“中国政府提出的经济增长预期为8％”解读为“保八”是不准确的，他认为，“这两者之间并不能直接画上等号。”

他强调，提出“8％”这个增长目标，只是一个预期，并不能直接理解为“保八”。实际上，只有去年金融危机的时候，中央才明确要“保八”。过去几年的经济增长率都高于8％，2010年明确提出这个数字，实际上是在提醒地方政府不要把高增长当成首要追求的目标，更不要把增长的目标弄得太高。

持此种观点的还有银河证券首席经济学家左小蕾。她表示，其实2010年这个“8”也不是今年定的，前几年也如此，除了去年提出来是明确“保8”的目标，因为去年是金融危机特别情况。事实上，这个“8”的目标是一个指导性质，是一个上限的指导性质。因为中国有一个特点，地方政府如果把8％改成了9％，它可能要做到15％去。另外也是一个下限，跟去年“保8”有关系，中国的经济平稳增长，保证一定的就业水平。

但是无论如何解读，“8％”，这个数字的确再一次跟中国GDP增长紧紧地联系在一起了。

那么，8％，对中国经济究竟意味着什么？“我们国家人多，就业需求大，每年新增人口1000多万，为了保证新增人口的必要生活条件，以及实现现有人口的生活得以改善，保证经济增长是必要的。”李京文告诉《中国产经新闻》记者，之所以是“8”，而不是其他数字，则是因为经济增长太低就无法达到前述要求。

李京文进一步解释，为了保证一般的经济要求，实际上5％就基本够了，但是除此之外，还有其他因素，比如与国际上的关系等，因此，保七、保八都是必要的。另外，我国的经济增长率，国力的潜在增长率，根据过去所做的分析，一般是9％到10％。因此，“每年都提8％的目标不是偶然的，从需要和可能性两方面来说都是必要的”。

换言之，8％大致上是十一五期间政府认为要创造充足就业增长、保持“社会稳定”以及处理好国际关系需要的最低经济增速。事实上，这也是多数观察者认为中国经济坚守“8％”的理由所在。

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